中國(guó)城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)研究

　　在分析中國(guó)城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和問題基礎(chǔ)上，引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，利用海內(nèi)外物權(quán)法實(shí)踐和研究成果，構(gòu)建了一個(gè)主體明確、定性清晰、定量科學(xué)、分級(jí)授權(quán)管理的土地產(chǎn)權(quán)體系。首先回顧了城市國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)制度沿革，剖析了現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和土地產(chǎn)權(quán)管理存在的問題及各種不良后果，分析了這些問題的深層次原因。論文先后述評(píng)了產(chǎn)權(quán)理論、交易費(fèi)用理論和委托代理理論，闡述了可以借鑒基本觀點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)清晰能降低交易費(fèi)用，提高資源配置效率；交易費(fèi)用可以判別制度的效率高低；委托代理的核心是建立和健全激勵(lì)約束機(jī)制等等。在理論結(jié)合實(shí)際基礎(chǔ)上，論文分析了海內(nèi)外物權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)實(shí)踐和研究動(dòng)態(tài)，明確了土地產(chǎn)權(quán)設(shè)置立足于大陸法系等基本原則。對(duì)土地所有權(quán)、劃撥土地使用權(quán)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)、作價(jià)人股（出資）土地使用權(quán)、承租土地使用權(quán)以及土地抵押權(quán)、土地租賃權(quán)、相鄰權(quán)等傳統(tǒng)土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了全新完善優(yōu)化。界定了概念，突出了相關(guān)特性：（1）企業(yè)改制中保留劃撥土地存在法律漏洞，首次提出“保留劃撥土地作價(jià)（出資）入股”概念；（2）現(xiàn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)涉嫌違規(guī)并分別侵犯了地方政府、原土地使用者和相關(guān)股東合法權(quán)益，提出了完善方案；（3）強(qiáng)調(diào)承租土地使用權(quán)的物權(quán)特性，揭示了《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》確定的承租土地評(píng)估方法錯(cuò)誤并進(jìn)行方法設(shè)計(jì)；（4）強(qiáng)調(diào)了土地重復(fù)抵押的合法性和經(jīng)營(yíng)性醫(yī)院學(xué)校等用地抵押的可行性。

　　潘世炳，男，1965年11月生于武漢市黃陂區(qū)，管理學(xué)博士。1988年和1991年先后畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)和土地利用管理專業(yè)，分別獲得學(xué)士和碩士學(xué)位。先后供職于湖北省國(guó)土資源廳和湖北省地產(chǎn)評(píng)估中心。2003年取得正高職高級(jí)工程師職稱，2002_2005年獲得華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)博士學(xué)位。現(xiàn)任湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司董事副總經(jīng)理，兼任湖北永業(yè)行房地產(chǎn)評(píng)估咨詢有限公司董事長(zhǎng)、武漢永業(yè)賽博能規(guī)劃勘測(cè)有限公司總經(jīng)理、湖北永佳置業(yè)有限公司總經(jīng)理等。先后主持參與了葛洲壩等近百家大中型企業(yè)的改制、重組、債轉(zhuǎn)股、上市等評(píng)估咨詢策劃工作及大量的司法仲裁、抵押擔(dān)保、收購(gòu)拍賣、破產(chǎn)兼并、核資交易等方面的評(píng)估工作。先后發(fā)表論文50多篇，多次獲得部省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等。2000年12月獲得第二屆中國(guó)土地青年科技獎(jiǎng)（第2名），2003年11月被評(píng)選為“全國(guó)優(yōu)秀房地產(chǎn)估價(jià)師”。2004年12月獲得中國(guó)“十年耕耘從業(yè)優(yōu)秀”土地估價(jià)師稱號(hào)。社會(huì)兼職有：中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)理事、湖北省土地估價(jià)師協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、湖北省司法鑒定協(xié)會(huì)常務(wù)理事、武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢市仲裁委員會(huì)仲裁員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)兼職教授、香港測(cè)量師學(xué)會(huì)專業(yè)會(huì)員（產(chǎn)業(yè)測(cè)量師）等。