經(jīng)濟全球化與中國政府能力現(xiàn)代化

《當代中國政治研究所學術文庫》總序
序言
第一章 導言
第一節(jié) 學術界關于政府能力問題研究的文獻回顧
一、西方學者關于政府能力問題的研究
二、中國學者關于政府能力研究的概況
三、簡單評價與展望
第二節(jié) 學術界關于經(jīng)濟全球化與政府能力問題
研究的現(xiàn)狀
一、西方學者關于經(jīng)濟全球化與政府能力問題的
研究
二、國內學者關于經(jīng)濟全球化與政府能力問題的
研究
三、簡單評價與展望
第三節(jié) 本書的主題、主要內容與研究方法
一、本書研究的主題
二、本書的主要內容與創(chuàng)新意圖
三、本書的研究方法
第二章 政府能力與政府能力現(xiàn)代化
第一節(jié) 政府能力的概念、相關性與屬性
一、政府能力的概念
二、政府能力的相關性
三、政府能力的屬性分析及其方法論意義
第二節(jié) 政府能力的內部結構與外顯形式
一、政府能力的內部結構
二、政府能力的外顯形式
第三節(jié) 政府能力的現(xiàn)代化
一、政府能力現(xiàn)代化的涵義
二、政府能力現(xiàn)代化的內容
第三章 經(jīng)濟全球化與政府行政生態(tài)環(huán)境的變遷
第一節(jié) 經(jīng)濟全球化的一般分析
一、經(jīng)濟全球化概述
二、加入wto是中國融入經(jīng)濟全球化進程的
重要標志
第二節(jié) 經(jīng)濟全球化時代政府生態(tài)環(huán)境的特點
一、從行政學的視角審視經(jīng)濟全球化的必要性
二、經(jīng)濟全球化時代政府生態(tài)環(huán)境的特點
第三節(jié) 經(jīng)濟全球化時代發(fā)展中國家行政環(huán)境的特點
一、用發(fā)展中國家的視角審視全球化的必要性
二、經(jīng)濟全球化時代發(fā)展中國家行政環(huán)境的特點
第四章 經(jīng)濟全球化對中國政府能力的影響：
從供求的角度分析
第一節(jié) 經(jīng)濟全球化進程中政府能力的需求變化
一、經(jīng)濟全球化進程中政府能力建設方面需求的
變化
二、經(jīng)濟全球化進程中政府能力運行方面需求的
變化
第二節(jié) 經(jīng)濟全球化進程中政府能力的供給變化
一、經(jīng)濟全球化對政府能力構成要素供給的影響
二、經(jīng)濟全球化對政府外顯能力供給的影響
第三節(jié) 經(jīng)濟全球化進程中政府能力供求變化的
總體趨勢
一、政府能力是決定一個國家和地區(qū)能否利用
經(jīng)濟全球化機遇的重要變量
二、經(jīng)濟全球化進程中政府能力供求變化的總體
趨勢
第五章 經(jīng)濟全球化視角下中國政府能力的現(xiàn)狀
第一節(jié) 總量分析：政府能力的增長相對滯后
一、中央政府能力增長的總體態(tài)勢
二、地方政府能力增長的基本態(tài)勢：以財力資源
為例
第二節(jié) 結構分析：政府能力的結構不盡合理
一、結構不合理在政府能力構成要素層面的表現(xiàn)
二、結構不合理在政府能力外顯形式層面的表現(xiàn)
第三節(jié) 運行分析：對政府能力的控制機制存在
缺失
一、內部約束機制和外部控制機制的缺失和乏力
二、嚴重決策失誤現(xiàn)象時有發(fā)生
三、腐敗蔓延的態(tài)勢尚沒有得到有效遏制
第六章 經(jīng)濟全球化進程中的中國政府能力現(xiàn)代化：
目標與方向
第一節(jié) 經(jīng)濟全球化背景下中國政府能力現(xiàn)代化的
意義
一、沒有現(xiàn)代化的政府能力，就不能推進社會經(jīng)濟的
現(xiàn)代化
二、沒有現(xiàn)代化的政府能力，就不能在全球化競爭中
贏得優(yōu)勢
第二節(jié) 經(jīng)濟全球化進程中中國政府能力現(xiàn)代化的
目標定位
一、使政府能力成為中國參與全球化競爭、實現(xiàn)
現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略資源
二、形成強社會和強政府良性互動的關系格局
第三節(jié) 經(jīng)濟全球化進程中中國政府能力現(xiàn)代化的
戰(zhàn)略方向
一、從著眼于政府能力的單項提升轉變到政府能力的
整體開發(fā)
二、從粗放式的政府能力生成機制轉變?yōu)榧s式的
政府能力生成機制
三、從主要依賴和開發(fā)“硬能力”到“硬能力”和
“軟能力”并重
四、從強調政府能力提升轉變?yōu)樘嵘c治理流失
并重
五、從單純依靠政府能力轉變?yōu)橐揽空苻k與借助
其他主體能力并重
六、從單純強調政府對全球化的適應能力轉變?yōu)?br /> 適應能力與塑造能力并重
七、從單獨強調政府能力的增長轉變?yōu)檎芰?br /> 增長與有效約束并重
第七章 經(jīng)濟全球化進程中的中國政府能力現(xiàn)代化：
能力建設
第一節(jié) “相對”增加政府能力的有效供給
一、通過在職能之間的優(yōu)化配置相對增加政府能力
供給
二、通過與其他主體的合作治理相對增加政府能力的
供給
第二節(jié) “絕對”增加政府能力的有效供給：能力構成
要素建設
一、最大限度地利用現(xiàn)有的權力資源
二、建立“質量一效能型”公務員系統(tǒng)
三、在經(jīng)濟增長的基礎上適當提升財力資源
四、鞏固和重塑政府合法性(權威)的基礎
五、創(chuàng)造性地轉換行政文化資源
六、將信息力作為政府能力建設新的戰(zhàn)略生長點
七、在不同層次持續(xù)開發(fā)結構資源
第三節(jié) “絕對”增加政府能力的有效供給：
外顯能力建設
一、秩序維護能力的建設
二、危機管理能力建設
三、政府競爭能力建設
四、政策創(chuàng)新能力建設
第八章 經(jīng)濟全球化進程中的中國政府能力現(xiàn)代化：
運行控制
第一節(jié) 能力運行控制在政府能力現(xiàn)代化中的地位
一、能力運行控制在政府能力現(xiàn)代化中的意義
二、能力建設與能力運行控制之間的次序
三、政府能力運行控制的目標指向
第二節(jié) 實現(xiàn)對政府能力運行有效控制的主要策略
一、民主化：以權利控制政府能力運行
二、制衡化：以權力控制政府能力運行
三、法治化：以法律控制政府能力運行
四、程序化：以程序控制政府能力運行
五、公開化：以陽光控制政府能力運行
六、問責化：以責任控制政府能力運行
結束語
附錄：主要參考文獻
后 記