公安行政類(lèi)行政訴訟

　　“例以輔律，非以破律”，案例對(duì)審判工作的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值始終被我國(guó)各級(jí)法院所重視?！蹲罡呷嗣穹ㄔ汗珗?bào)》每期都載有由最高人民法院批準(zhǔn)、或者經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)的案例，要求各級(jí)法院在審判工作中加以參考；從2000年開(kāi)始，最高人民法院向社會(huì)公開(kāi)裁判文書(shū)；最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所自1992年開(kāi)始，編輯出版《人民法院案例選》。 我們經(jīng)過(guò)將近一年時(shí)間的努力，推出本套叢書(shū)。在編輯的過(guò)程中，我們?cè)噲D使叢書(shū)具有以下鮮明的特點(diǎn)：一、案例典型、真實(shí)。所選案例多屬于《最高人民法院公報(bào)》、最高人民法院及其業(yè)務(wù)庭通過(guò)其他形式公布的案例。每一個(gè)案例都盡可能具有典型性。為了方便使用，我們歸納了每個(gè)案例的要旨，并作為“問(wèn)題提示”列于案例之前。案例均保持真實(shí)性。涉及未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容的案件，隱去了部分真實(shí)姓名。二、評(píng)析權(quán)威。除了《最高人民法院公報(bào)》案例和最高人民法院公布的裁判文書(shū)，其他案例均由主審法官或者專(zhuān)家對(duì)核心法律問(wèn)題作出權(quán)威評(píng)析，尤其注重闡釋專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)或疑難問(wèn)題。三、法律文件全面?！胺蛇m用”部分具體分為[法律.法規(guī)·規(guī)章]、[司法解釋]、[請(qǐng)示答復(fù)]、[地方規(guī)范性文件]、[司法政策]。其中最高人民法院對(duì)下級(jí)法院關(guān)于適用法律問(wèn)題請(qǐng)示所作的答復(fù)、地方法院公布的司法文件、各級(jí)法院對(duì)審理某一類(lèi)型案件的調(diào)研成果等內(nèi)容，也是本套叢書(shū)比較獨(dú)特的地方。四、叢書(shū)分類(lèi)細(xì)致、合理。本套叢書(shū)根據(jù)民事、刑事和行政案件的不同類(lèi)型（案由），分別單獨(dú)成冊(cè)。第一批推出民事類(lèi)叢書(shū)共43種，第二批推出刑事類(lèi)叢書(shū)共26種，現(xiàn)推出第三批行政類(lèi)叢書(shū)。需要說(shuō)明的是，有些案例是在新的相關(guān)法律出臺(tái)之前作出裁判的，因此在裁判和評(píng)析中可能會(huì)出現(xiàn)舊法的有關(guān)條款，但其所涉及的法律問(wèn)題依然重要，所以我們也有選擇地收入了此類(lèi)案例，評(píng)析時(shí)以分析法律問(wèn)題為主要目的。在“法律適用”部分則列出最新法律依據(jù)。請(qǐng)讀者在使用過(guò)程中注意。 在編輯的過(guò)程中，最高人民法院很多法官都給予了熱情的幫助和支持，我們表示誠(chéng)摯的謝意。我們衷心希望這套叢書(shū)能為司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累、總結(jié)和傳播略盡綿薄之力。<

　　作者：祝銘山十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員（最高人民法院原副院長(zhǎng)、黨組副書(shū)記）1937年生，吉林九臺(tái)人。小學(xué)畢業(yè)后被保送到九臺(tái)縣中學(xué)讀書(shū)，后考入吉林市第一中學(xué)高中部學(xué)習(xí)。1957年7月入中國(guó)人民大學(xué)法律系。1961年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，同年7月本科畢業(yè)后，攻讀法制史專(zhuān)業(yè)研究生。1964年9月畢業(yè)后，到全國(guó)人大常委會(huì)工作。1965年1月到最高人民法院工作。曾任書(shū)記員、助理審判員、刑事審判庭秘書(shū)，曾漢周副院長(zhǎng)的秘書(shū)。“文革”中下放湖北沙洋農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)。后任最高...