中國的和平發(fā)展與國際法

　　序言《中國的和平發(fā)展與國際法》一書是北京市重點學(xué)科——中國政法大學(xué)國際法學(xué)2005年在北京市立項的重點項目之一，它也是21世紀(jì)中國和平發(fā)展中必須要深入探討的重大而急迫的課題。21世紀(jì)和平與發(fā)展仍是時代的主題。以“9·11”事件為代表的國際恐怖事件雖然對國際社會和國際法帶來巨大的沖擊，但是，在新世紀(jì)的國際關(guān)系中，國際社會應(yīng)順應(yīng)合作與進(jìn)步的歷史潮流，堅持多邊主義，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)共同安全，實現(xiàn)共同發(fā)展。這應(yīng)是各國共同努力的方向。進(jìn)入新的世紀(jì)，面對新的挑戰(zhàn)，世界各國應(yīng)共同努力，積極維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的權(quán)威和主導(dǎo)地位。一個高效、團(tuán)結(jié)和強(qiáng)有力的聯(lián)合國是世界希望之所在。伊拉克問題再次證明，拋開聯(lián)合國、放棄多邊合作是行不通的。正如聯(lián)合國秘書長安南在瑞士論壇上所說，國際集體安全正面臨分崩離析的危險，全球安全絕對不能由“弱肉強(qiáng)食”原則支配。危險不僅源于恐怖主義，而且源于反恐斗爭的方式。美國著名法學(xué)家也指出，美國的單邊主義在十年內(nèi)必然失敗。經(jīng)濟(jì)全球化要為可持續(xù)發(fā)展所替代。中國在政治和經(jīng)濟(jì)方面對世界的兩大貢獻(xiàn)，即和平共處五項原則成為國際社會公認(rèn)的當(dāng)代國際關(guān)系的指導(dǎo)原則，是中國在政治方面對世界的一大貢獻(xiàn)。到2003年，中國的GDP突破11萬億人民幣大關(guān)，居世界第六位，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，扮演著全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定閥和引擎的角色，這是中國在經(jīng)濟(jì)方面對世界的一大貢獻(xiàn)。這一切都說明了我們這個時代一個最重要的歷史事實，那就是中國“和平崛起”。中國和平崛起的意義，就蘊(yùn)含在和平與發(fā)展之中。世界因為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長而受益，也因為中國負(fù)責(zé)任的態(tài)度而受益。中國的發(fā)展，就是世界的發(fā)展。中國和平崛起已經(jīng)并且必將是對世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)。而我國國際法的研究和我國的大國地位不相稱，相去甚遠(yuǎn)。中國的和平崛起需要加強(qiáng)對國際法的研究。國際法在促進(jìn)世界和平與發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)，各國越來越重視利用國際法來保護(hù)自身的權(quán)益。這是國際社會一個值得注意的傾向。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對國際法的研究。我們既要遵守和維護(hù)國際法準(zhǔn)則，又要同世界各國人民一道為國際法的完善和發(fā)展繼續(xù)做出努力，推動國際法朝著有利于建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的方向前進(jìn)。這是我們應(yīng)盡的國際責(zé)任。中國的和平發(fā)展代表的是一個新時代的憧憬。在新世紀(jì)的國際關(guān)系中，國際社會應(yīng)牢牢抓住和平與發(fā)展的時代主題，順應(yīng)合作與進(jìn)步的歷史潮流，堅持多邊主義，加強(qiáng)國際合作，維護(hù)共同安全，實現(xiàn)共同發(fā)展。中國的和平發(fā)展需要加強(qiáng)對國際法的研究。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是伊拉克戰(zhàn)爭是對國際法的最大沖擊。世界各國更加重視聯(lián)合國的作用，重視國際法的作用。尤其是要加強(qiáng)對條約法及其在國內(nèi)的適用方面問題的研究，加強(qiáng)對WTO、海洋法、生物多樣性公約、空間法等國際法專題的研究。中國的和平發(fā)展，走向世界需要國際法，需要進(jìn)一步推動國際法的研究與發(fā)展。也正如最高人民法院肖揚(yáng)院長在我國加入WTO后所指出的那樣，我們要加強(qiáng)對國際法、WTO和知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)的研究，要培養(yǎng)高級國際法專門人才。中國的和平發(fā)展、外交、和平國際環(huán)境的爭取過程，要重視國際法的作用。我國國際法的研究和我國的大國地位不相稱。面對許多重大問題，需要我們重視和下大力去研究。胡錦濤主席最近指出，正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，始終是我們黨制定和貫徹正確的路線方針政策的重要依據(jù)。面對深刻變化的國際形勢，我們要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，不斷把我國的現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)，就必須科學(xué)判斷國際形勢的發(fā)展變化，正確應(yīng)對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜問題和不確定因素。這是我們在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的征程上將長期面對的重大課題。要多掌握一些國際問題的基本知識，多了解一些國際社會的基本情況，堅持以寬廣的眼界觀察世界，善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維。要切實提高科學(xué)判斷國際形勢的能力，正確把握時代發(fā)展的趨勢，努力從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇，從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。要堅持和平崛起的發(fā)展道路和獨立自主的和平外交政策，堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的宗旨，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同各國友好相處，在平等互利的基礎(chǔ)上積極開展同各國的交流和合作，在國際舞臺上高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。要適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢和我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，加快熟悉和善于運(yùn)用國際規(guī)則和國際慣例，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，優(yōu)化資源配置，以開放促改革促發(fā)展。要密切關(guān)注來自國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險，積極采取防范和應(yīng)對措施。要妥善應(yīng)對國際社會的有關(guān)關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)對外宣傳，增進(jìn)國際社會對我國的了解。要始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位，堅決維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅決維護(hù)國家的安全和根本利益。從中國的和平發(fā)展這一總的題目做起，為建立新的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序而努力。要充分發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用，堅持主權(quán)原則，建立多極世界。從整體上說，目前的國際法體系是有利于維護(hù)世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。但是也應(yīng)看到，由于受形成條件和國際社會某些政治因素的制約，國際法體系也包含一些不合理的成分，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善。對國際社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一些新情況和新問題，還需要建立新的合理的規(guī)范。我們要遵守和維護(hù)國際法準(zhǔn)則，要同世界各國人民一道為國際法的完善和發(fā)展繼續(xù)做出努力，推動國際法朝著有利于建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的方向前進(jìn)。我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展的道路，堅持對外開放的基本國策，努力發(fā)展同世界各國的友好交往，不斷推進(jìn)同世界各國的平等合作和互利共贏，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。我們在這幾年的集中研究和探討的基礎(chǔ)上，分別就相關(guān)問題進(jìn)行了深入的研究和大膽的探索。現(xiàn)在集多方面之大成，匯集成冊，奉獻(xiàn)給讀者。周忠海教授2005年7月13日于北京

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