總序＜br＞稅收優(yōu)惠是政府根據(jù)一定時期、政治、經濟和社會發(fā)展的總目標，對某些特定的課稅對象、納稅人或地區(qū)給予的稅收鼓勵和照顧措施，是政府調控經濟的重要手段。＜br＞稅收優(yōu)惠作為重要的調控手段，自古有之。早在我國戰(zhàn)國時期的秦國，有名的“商鞅變法”中規(guī)定：耕織致粟帛多者復其身。對努力耕織增產粟帛的，免除其徭役負擔。這可以看做是早期的稅收優(yōu)惠形態(tài)?，F(xiàn)代社會中，稅收優(yōu)惠已成為許多國家和地區(qū)吸引投資、引導和促進經濟增長和經濟發(fā)展的重要手段。＜br＞在不同的歷史時期，不同的經濟發(fā)展狀況下，稅收優(yōu)惠有不同的表現(xiàn)形式，概括而言，主要有以下幾種：＜br＞稅收減免，指對特定的納稅人和征稅對象部分或全部免除應納稅額。＜br＞稅收豁免，指在一定期間內，對納稅人的某些應稅項目或應稅來源不予征稅，以豁免其稅收負擔。包括關稅、貨物稅豁免和所得稅豁免等。＜br＞稅收扣除，指準許納稅人將符合規(guī)定的特殊支出，按一定的比率或全部從應稅對象中扣除，以減輕其稅收負擔。＜br＞稅收抵免，指準許納稅人將其符合規(guī)定的特殊支出，按一定的比率或全部從其應納稅額中扣除，以減輕其稅收負擔。主要包括投資抵免和國外稅收抵免。＜br＞優(yōu)惠稅率，指對特定的納稅人或經濟活動采用較一般稅率為低的稅率征稅。＜br＞延期納稅，指準許納稅人將其應納稅額延期繳納或分期繳納，從而減輕當期稅負。＜br＞加速折舊，指允許納稅人在固定資產使用初期提取較多的折舊，從而使其稅負得以遞延。＜br＞盈虧相抵，指允許納稅人以某一年度的虧損沖抵以后年度的盈利，從而減少其以后年度的應納稅額；或是以某一年度的虧損沖抵以前年度的盈余，從而申請退還其以前年度已納部分稅款。＜br＞優(yōu)惠退稅，指政府為鼓勵納稅人從事某種經濟活動而將其已納稅款按相應程序予以退還，以減輕其稅負。主要包括出口退稅和再投資退稅。＜br＞我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策尤其是涉外稅收優(yōu)惠政策的大規(guī)模制定與實施始于20世紀70年代末80年代初，是隨著改革開放的逐步深入和經濟體制的轉化而逐漸推開和深化的。幾十年來，稅收優(yōu)惠對加快我國經濟發(fā)展，推動社會主義市場經濟的建立；對吸引外資、促進經濟增長；對促進高新技術產業(yè)的發(fā)展，推動科技進步；對國家階段性政策目標的實現(xiàn)，發(fā)揮了巨大的歷史性的積極作用，并為下一步政策目標的實現(xiàn)奠定了＜br＞基礎。＜br＞我國目前主要的稅收優(yōu)惠政策有以下特點：涉及稅種多，以所得稅優(yōu)惠為主；稅收優(yōu)惠方式多樣，以直接優(yōu)惠為主；實行區(qū)域化、產業(yè)化的稅收優(yōu)惠，以區(qū)域化的稅收優(yōu)惠為主；稅收優(yōu)惠面向各類型經濟，以外向性稅收優(yōu)惠為主。＜br＞由于稅收優(yōu)惠政策頒布于不同的歷史時期，針對的是不同的對象，政策趨向不同，而且數(shù)量大、變化多，因此往往使人無所適從。為幫助廣大納稅人、稅務干部以及注冊稅務師等財稅從業(yè)人員掌握我國現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策，及時了解最新政策變化，更好地執(zhí)行和運用優(yōu)惠政策，在原有版本的基礎上，我們組織修訂了《稅收優(yōu)惠政策叢書》，包括《稅收優(yōu)惠政策總覽·流轉稅、進出口稅收和綜合類》、《稅收優(yōu)惠政策總覽·所得稅、其他稅和綜合類》、《稅收優(yōu)惠政策與操作實務》、《稅收優(yōu)惠指南》等4本，分別從不同角度介紹了截止到2006年4月30日的現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策，以及有關的申請、操作程序， 或輔以案例詳細講解，或附有相關專題的優(yōu)惠政策
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