就業(yè)問題，既是一個老的話題，也是當前社會的基本問題。勞動就業(yè)崗位是人與人、人與社會、人與自然穩(wěn)定和諧相處的關鍵環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)問題解決好了，社會的穩(wěn)定和諧才有可能實現。按照馬克思主義的觀點，國家的基本職能之一是調節(jié)社會矛盾，緩和社會沖突，保持社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的基礎，是經濟秩序的穩(wěn)定和諧以及由此反映出來的就業(yè)問題妥善解決。就業(yè)和由此派生出的再就業(yè)問題，在我們掌執(zhí)政上海至今的半個多世紀時間里，始終是個重要的問題。黨中央就此作出了一系列的指示，出臺了諸多的方針政策。上海歷屆市委、市政府創(chuàng)造性地執(zhí)行中央的指示，妥善處理就業(yè)再就業(yè)問題，有力地推動了社會主義建設、改革開放和現代化建設事業(yè)的發(fā)展。促進就業(yè)再就業(yè)是對我們黨的執(zhí)政能力的真正考驗。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益關系更趨復雜，特別是受經濟文化發(fā)展水平等多方面的限制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大；勞動者就業(yè)結構、就業(yè)方式和就業(yè)觀念不斷變化，人員流動性大大加強，社會組織和管理面臨新問題。
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