中國行政區(qū)劃改革研究

第一章 緒論
第一節(jié) 行政區(qū)劃的基本概念
一、行政區(qū)劃的定義
二、行政區(qū)的八要素
三、行政區(qū)劃的重要作用
四、行政區(qū)劃的基本結構
第二節(jié) 新中國行政區(qū)劃回顧
一、行政區(qū)劃沿革
二、取得的主要成績
三、主要經驗和教訓
第三節(jié) 中國行政區(qū)劃概況
一、法律依據(jù)
二、劃分現(xiàn)狀
三、縱向結構
第二章 省制檢討
第一節(jié) 省制起源
一、省制溯源
二、省制創(chuàng)立
第二節(jié) 省制沿革
一、明代
二、清代
三、中華民國
四、中華人民共和國
第三節(jié) 省制研究
一、元代省制評述
二、省制演變規(guī)律
三、現(xiàn)行省制弊端
第三章 市領導縣體制剖析
第一節(jié) 市領導縣體制概況
一、市領導縣體制沿革
二、市領導縣體制的類型
三、市領導縣體制的差異性
第二節(jié) 市領導縣體制反思
一、推行市領導縣體制的初衷
二、圍繞市領導縣體制的爭議
三、市領導縣體制失敗原因分析
第三節(jié) 市領導縣體制總結
第四章 設市模式比較
第一節(jié) 設市模式簡介
一、切塊設市模式
二、整縣改市模式
三、多中心組合模式
第二節(jié) 設市模式分析
一、設市模式演變
二、整縣改市模式反思
三、設市模式利弊對比
第三節(jié) 結論
第五章 縣制研究
第一節(jié) 縣制起源
第二節(jié) 縣制沿革
第三節(jié) 縣制分析
一、縣的重要地位和作用
二、現(xiàn)行縣制的主要問題
第六章 行政區(qū)劃存在的主要問題及改革設想
第一節(jié) 行政區(qū)劃主要弊端剖析
一、管理幅度偏小、管理層次過多
二、省級政區(qū)特別是自治區(qū)幅員偏大
三、市領導縣體制面臨市場經濟的嚴峻挑戰(zhàn)
四、設市模式存在明顯的缺陷
五、縣鄉(xiāng)村三級規(guī)模偏小
六、“城中村問題日益突出
七、政區(qū)名稱混亂
八、政區(qū)邊界尤其是省界犬牙交錯
九、同級政區(qū)規(guī)模懸殊
第二節(jié) 行政區(qū)劃改革框架
一、總體思路
二、宏觀設想
第七章 縣級政區(qū)整合指南
第一節(jié) 整合的方法和步驟
一、整合方法
二、整合步驟
第二節(jié) 分省區(qū)整合方案
第三節(jié) 整合方案分析
一、撤并概況
二、邊界和名稱整合情況
三、分省區(qū)整合力度比較
四、整合前后對比分析
第八章 省級政區(qū)重劃草案
第一節(jié) 省區(qū)重劃原則和方法步驟
一、重劃原則
二、重劃方法和步驟
第二節(jié) 分省重劃草案
第三節(jié) 重劃方案分析
一、省區(qū)重劃概況
二、重劃前后對比分析
三、省名及其簡稱命名問題
四、省會選址問題
五、需要進一步研究的問題
第九章 行政區(qū)劃改革設想論證
第一節(jié) 必要性分析
第二節(jié) 科學性和可行性論證
一、從國際比較看
二、從歷史沿革看
三、從發(fā)展趨勢看
四、從改革時機看
五、從現(xiàn)有基礎看
第三節(jié) 專題探討
一、層級問題
二、省制問題
三、城鄉(xiāng)體制
四、機構編制
第十章 行政區(qū)劃改革實施步驟及措施
第一節(jié) 實施步驟
一、以省直轄縣為改革突破口
二、結合行政區(qū)劃調整推進改革
三、分別不同情況區(qū)別對待
四、積極創(chuàng)建跨行政區(qū)協(xié)調合作機制
第二節(jié) 配套措施
一、大力精簡黨政機構
二、建立科學的政績評價體系
三、城鄉(xiāng)分治，統(tǒng)籌發(fā)展
四、改革行政區(qū)劃管理體制
主要參考文獻