中國學(xué)者看世界·非傳統(tǒng)安全卷

　　隨著冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際政治研究對(duì)象的擴(kuò)展，非傳統(tǒng)安全已經(jīng)成為安全研究領(lǐng)域的一個(gè)有機(jī)組成部分。我們遇到的第一個(gè)問題便是：什么是非傳統(tǒng)安全？從字面上看，“非傳統(tǒng)”是與“傳統(tǒng)”相對(duì)應(yīng)的表述。復(fù)雜之處在于，不僅“傳統(tǒng)”的范疇不易界定，就連“安全”概念本身，中外國際政治研究界一直都存在分歧。這些分歧涉及研究者的價(jià)值觀念（values），對(duì)一個(gè)研究對(duì)象應(yīng)該如何獲得什么樣的安全在哲學(xué)層次的推理和判斷（normative arguments），以及所能掌握且能夠支撐理論觀點(diǎn)的事實(shí)依據(jù)（empirical evidence）。因此，在不斷爭論與修正中以求精確的情形便成了安全研究的常態(tài)。可能更容易成為最大公約數(shù)的結(jié)論是：“傳統(tǒng)安全”主要指以國家為基本出發(fā)點(diǎn)和中心參照點(diǎn)，找出維持一個(gè)國家的生存所必須面對(duì)以及可能預(yù)見的威脅，提出應(yīng)對(duì)這些威脅的有效手段的分析。這個(gè)公約數(shù)的核心是：為了使一個(gè)國家的領(lǐng)土和主權(quán)免受威脅，通過觀察國與國之間軍事力量的對(duì)比，思考單邊武裝力量建設(shè)的程度，結(jié)合分析如何在雙邊、多邊和全球?qū)用嫱ㄟ^軍事和非軍事手段的結(jié)合，以求得建立在自身安全基礎(chǔ)上的地區(qū)和全球范圍內(nèi)的和平?！胺莻鹘y(tǒng)安全”所要表述的含意，最明顯的層面是對(duì)全球范圍內(nèi)威脅來源的理解發(fā)生了變化。隨蘇聯(lián)作為一個(gè)統(tǒng)一國家的終結(jié)，它所代表的國家政治與經(jīng)濟(jì)管理模式失去了吸引力。更為重要的是，國際政治中的超級(jí)大國爭奪勢力范圍的態(tài)勢結(jié)束了。這便使安全研究的課題范圍得以擴(kuò)展。更確切地說，冷戰(zhàn)期間被邊緣化的課題得到了重視。國際政治學(xué)領(lǐng)域中安全研究的對(duì)象不再以國家這個(gè)行為者所受到的軍事和意識(shí)形態(tài)方面的挑戰(zhàn)為尊。是對(duì)威脅國家安全的來源的不同理解催生了“非傳統(tǒng)安全”一詞的出現(xiàn)。舉例而言，1992年美國政治學(xué)會(huì)年會(huì)“國際安全與沖突”分會(huì)的征文便鼓勵(lì)提交有關(guān)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)方面的非傳統(tǒng)安全問題論文。在“非傳統(tǒng)安全”的大框架下，可以冠作限定詞的選擇很多：經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、性別、種族、社會(huì)、文化、“人的安全”，等等。如何限定又與安全研究中的分析層次相關(guān)：個(gè)人、家庭、社會(huì)、國家、國際體系、人類。本書共分八章，分別為概論、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全與貧困問題、資源安全、生態(tài)安全、航行安全、跨境犯罪、公共健康。每一章雖獨(dú)自成為章節(jié)，但讀者也不難悟出其內(nèi)在邏輯和事實(shí)兩個(gè)層面的相關(guān)之處。本書沒有將“恐怖主義”列入選題范圍。這并不意味中國的官方政策和學(xué)術(shù)研究中沒有將恐怖主義作為非傳統(tǒng)安全來處理。相反，早在“9．11”事件之前，民族分裂主義、宗教極端主義、國際恐怖主義既是中國政府努力通過國內(nèi)范圍的治理和國際合作打擊和化解的對(duì)象，也已經(jīng)成為眾多學(xué)者從多學(xué)科角度研究的課題。根據(jù)叢書編輯過程中所商定，“恐怖主義”課題更適合包括在由閻學(xué)通教授主編的《國際安全卷》中。

　　王緝思，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長，兼任中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長；中華美國學(xué)會(huì)會(huì)長；中國國際關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長；中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長；中國改革開放論壇副理事長等。曾任中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長、研究員；曾分別在英國牛津大學(xué)圣安東尼學(xué)院、美國加州大學(xué)伯克利分校東亞研究所、美國密歇根大學(xué)政治系、美國加州克萊蒙·麥金納學(xué)院任訪問學(xué)者、教授。主要教學(xué)和研究方向?yàn)槊绹饨弧⒅忻狸P(guān)系、國際政治理論。專著有《國際政治的理性思考》等，主編有《文明與國際政治：中國學(xué)者評(píng)亨廷頓的文明沖突論》、《高處不勝寒：冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略和世界地位》等，撰寫過《國際關(guān)系理論與中國外交研究》、《美國霸權(quán)的邏輯》、《美蘇爭霸的歷史教訓(xùn)和中國的崛起道路》等論文。