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內(nèi)容簡介

　　在利益多元化的城市語境中，我國舊城更新的順利實(shí)施正經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，急需對其進(jìn)行理論上和操作上的深入研究。與傳統(tǒng)研究方法相異的是，本書作者選擇制度分析的視角作為研究突破口，引入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的前沿理論，對我國當(dāng)前由政府主導(dǎo)的一元規(guī)劃機(jī)制展開了剖析。通過大量翔實(shí)案例，循序漸進(jìn)地闡述了傳統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制作為制度的運(yùn)作過程、其中存在的弊端及其成因，以及應(yīng)如何彌補(bǔ)現(xiàn)行規(guī)劃機(jī)制的不足，以改善規(guī)劃干預(yù)的有效性。由此作者從規(guī)劃管理體制、更新實(shí)施方式以及產(chǎn)權(quán)模式創(chuàng)新等制度層面，提出了一系列個人見解，認(rèn)為應(yīng)全面建構(gòu)政府力、市場力和社會力多元平衡的新型規(guī)劃機(jī)制。該研究對于認(rèn)識在市場條件下，如何增強(qiáng)舊城更新中規(guī)劃干預(yù)的有效性和保證社會公平，具有很好的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價值。全書的特點(diǎn)是資料翔實(shí)，邏輯性較強(qiáng)，立論新穎而論證充分，立足現(xiàn)實(shí)而富于思辯?？晒┙ㄖO(shè)計(jì)與城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)人士、研究人員及城市建設(shè)管理者參考。

作者簡介

　　郭湘閩，男，清華大學(xué)建筑學(xué)院博士后，安徽省滁州市城市規(guī)劃顧問。研究興趣為城市設(shè)計(jì)理論、城市規(guī)劃管理、舊城更新等。先后在第一屆（2004）、第二屆（2006）“求是論壇”，全國青年規(guī)劃師論文競賽（2005）、金經(jīng)昌基金會優(yōu)秀論文評選（2006）中獲獎；共有20余篇論文在《城市規(guī)劃》、《建筑學(xué)報》、《世界建筑》等核心期刊上發(fā)表及在第22屆世界建筑師大會（2005）等重要會議上獲邀宣讀，或被“人大復(fù)印資料”（社會科學(xué)學(xué)科重要索引）全文轉(zhuǎn)載?，F(xiàn)主持國家級和省部級研究課題各一項(xiàng)。

圖書目錄

Abstract
前言
第一章　緒論
　1.1　研究背景與比較視角
　1.2　研究綜述與本課題的選擇
　1.3　研究對象選擇和概念界定
　1.4　研究方法
　1.5　研究思路和結(jié)構(gòu)安排
　1.6　研究的主要創(chuàng)新點(diǎn)
　1.7　研究的局限性
第二章　對政府干預(yù)下當(dāng)前舊城更新困境的制度反思
　2.1　依賴市場機(jī)制的政府行為催生負(fù)面效應(yīng)
　2.2　排斥市場機(jī)制的公共干預(yù)引發(fā)爭議
　2.3　政府主導(dǎo)下居民的有限參與凸現(xiàn)利益沖突
　2.4　大規(guī)模更新的路徑依賴難以扭轉(zhuǎn)
　2.5　小結(jié)
第三章　一元主導(dǎo)規(guī)劃機(jī)制導(dǎo)致干預(yù)失效的制度剖析
　3.1　規(guī)劃機(jī)制的制度分析框架及其運(yùn)行背景
　3.2　一元主導(dǎo)秩序是規(guī)劃干預(yù)失效的內(nèi)在原因
　3.3　一元主導(dǎo)秩序是舊城大規(guī)模更新的內(nèi)在原因
　3.4　集權(quán)與分權(quán)的改革都不能改變一元主導(dǎo)的實(shí)質(zhì)
　3.5　小結(jié)
第四章　一元主導(dǎo)規(guī)劃機(jī)制的實(shí)踐剖析——以廣州為例
　4.1　整體缺乏協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制難于促進(jìn)舊城可持續(xù)更新
　4.2　政府單一供給的大規(guī)模街區(qū)改造規(guī)劃
　4.3　以新興產(chǎn)業(yè)為動力的舊城更新面對多方?jīng)_突
　4.4　小結(jié)
第五章　制度分析前沿學(xué)說對一元主導(dǎo)秩序的挑戰(zhàn)
　5.1　對傳統(tǒng)一元主導(dǎo)機(jī)制的反思
　5.2　理論導(dǎo)入：多中心理論對傳統(tǒng)秩序的挑戰(zhàn)
　5.3　多中心體制中的半市場化多元競爭特征
　5.4　多中心理論影響下的“新公共管理”運(yùn)動
　5.5　歐美：舊城更新中趨向多元和彈性化的規(guī)劃機(jī)制
　5.6　中國臺灣地區(qū)：公私部門平等合作的多樣化更新制度
　5.7　小結(jié)
第六章　社區(qū)自主更新是實(shí)現(xiàn)多元平衡機(jī)制的關(guān)鍵
　6.1　以社區(qū)為基點(diǎn)的多元平衡規(guī)劃機(jī)制是可行的變革道路
　6.2　舊城社區(qū)作為公共池塘資源的傳統(tǒng)治理困境
　6.3　多中心理論中“社群自主治理”的反傳統(tǒng)解困途徑
　6.4　走向社區(qū)自主的舊城更新趨勢
　6.5　小結(jié)
第七章　產(chǎn)權(quán)制度的變革是實(shí)現(xiàn)多元平衡機(jī)制的前提
　7.1　所有者缺位：反思公有產(chǎn)權(quán)制度下大規(guī)模更新的成因
　7.2　產(chǎn)權(quán)明晰是更新規(guī)劃有效實(shí)施的關(guān)鍵前提
　7.3　現(xiàn)狀：推行產(chǎn)權(quán)普遍私有化的主流觀點(diǎn)
　7.4　商榷：產(chǎn)權(quán)普遍私有化并非拯救舊城的靈丹妙藥
　7.5　共有產(chǎn)權(quán)：一種可行的更優(yōu)產(chǎn)權(quán)模式
　7.6　產(chǎn)權(quán)多樣共存的實(shí)現(xiàn)形式及其優(yōu)勢
　7.7　國外社區(qū)產(chǎn)權(quán)多樣共存的理論和實(shí)踐啟示
　7.8小結(jié)
第八章　發(fā)達(dá)國家與地區(qū)實(shí)施社區(qū)自主更新的制度分析
　8.1　理論依據(jù)：社區(qū)自主治理的7個原則
　8.2　美國：社區(qū)組織成為自主更新的保證
　8.3　美國：社區(qū)規(guī)劃的編制與實(shí)施
　8.4　中國臺灣地區(qū)：舊城更新中的社區(qū)多元合作機(jī)制
　8.5　小結(jié)
第九章　我國基于社區(qū)自主的多元平衡規(guī)劃機(jī)制有待完善
　9.1　我國舊城社區(qū)公眾參與的現(xiàn)狀與差距
　9.2　我國舊城社區(qū)自主規(guī)劃的缺憾與發(fā)展方向
　9.3　趨勢：轉(zhuǎn)型期我國舊城社區(qū)自主治理的興起
　9.4　小結(jié)
結(jié)語　辯證地建構(gòu)基于社區(qū)自主的多元平衡規(guī)劃機(jī)制
　10.1　解答：多元平衡規(guī)劃機(jī)制是解決本書中心問題的有效途徑
　10.2　政府力：規(guī)劃權(quán)限的釋放和規(guī)劃體系變革
　10.3　市場力：尋求更為多樣和深入的實(shí)現(xiàn)方式
　10.4　社會力：在社區(qū)規(guī)劃事務(wù)中的培育壯大
　10.5　多元互動：舊城更新中三力平衡的制度平臺建設(shè)
主要參考文獻(xiàn)
附錄：主要論文成果
致謝