檢察權(quán)的利益分析

　　在一定條件下，如果高收入地區(qū)、社群與低收入地區(qū)、社群的貧富懸殊進(jìn)一步擴(kuò)大，以及社會弱勢群體的邊緣化等現(xiàn)象加劇發(fā)展，再與各種意識形態(tài)理念爭相結(jié)合，就可能引發(fā)新的政治矛盾與社會沖突。面對各種利益和矛盾的沖突，中國能否在保持社會經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時保持社會政治的穩(wěn)定？中國的現(xiàn)代化建設(shè)能否以較小代價實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的“軟著陸”？能否避免許多發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)本國現(xiàn)代化過程中往往陷入的“現(xiàn)代化斷裂”？如何最充分最廣泛地調(diào)動一切積極因素，為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量？這些問題擺在了我們面前。因而，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展是最具決定性的因素。解決這些問題，很大程度上取決于對各種利益進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合的制度的建構(gòu)。這里，又把整合和凝聚的問題突出出來了。所謂社會整合與凝聚，就是通過協(xié)調(diào)社會系統(tǒng)內(nèi)部各部分和各力量之間的利益關(guān)系來維持一定的社會和諧，它既包含社會結(jié)構(gòu)各個部分之間的相互依賴，又包括對這些社會結(jié)構(gòu)各個部分的利益協(xié)調(diào)和控制。這種整合既強(qiáng)調(diào)不喪失被整合個體的自身特性，又強(qiáng)調(diào)個體中一些要素的動態(tài)交叉與融合，從而在高度和諧的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的功能，最終達(dá)到整個社會在動態(tài)中的和諧發(fā)展。在社會多樣化發(fā)展的環(huán)境中，為使人們能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就必須使社會的整合方式從原來的基于縱向結(jié)構(gòu)、單向依賴的權(quán)力控制式，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的基于內(nèi)在需求、相互依賴的內(nèi)在契合式。這種新的社會整合方式的形成，雖然需要建立新的制度規(guī)范協(xié)調(diào)體系，需要在個體和整體互動基礎(chǔ)上的被整合雙方的主動調(diào)節(jié)和適應(yīng)，但更重要的是需要形成社會成員的共同價值認(rèn)同。只有堅持以人為本的社會共同價值觀，才能在多元價值基礎(chǔ)之上建立更高的共同價值統(tǒng)攝，從而形成廣泛的遵從動機(jī)，構(gòu)建普遍的倫理秩序，支撐社會的制度建設(shè)，增進(jìn)社會的相互依賴和相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而有利于整合各種社會利益關(guān)系。因?yàn)樵谏鐣母鱾€領(lǐng)域、各個方面，尤其在個人價值取向上，在個體與個體、個體與社會關(guān)系之間，在社會結(jié)構(gòu)及制度架構(gòu)之中，以人為本的價值觀都發(fā)揮著導(dǎo)向功能、評價功能、凝聚功能和整合功能。從基礎(chǔ)上說，它具有廣泛的人民性；從目的上說，旨在促進(jìn)人的全面發(fā)展：從功能上說，它具有協(xié)和性、公正性、包容性、整合性和親和性。顯然，以人為本有利于凝聚社會一切積極力量，有利于中國社會的和諧發(fā)展?！边@樣，“整合和凝聚”便成為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一個十分重要的步驟和環(huán)節(jié)。其實(shí)質(zhì)和本質(zhì)特征，就是力求保持各種力量和各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。要做到這一點(diǎn)，既可以從經(jīng)濟(jì)、政治上入手，也可以從確立一種具有權(quán)威解釋力、涵蓋力、包容力、整合力和凝聚力的全社會認(rèn)同的共同利益觀入手。本書就是從利益觀上考慮檢察權(quán)問題的一種思路和一種努力，以人為本始終是作者寫作的出發(fā)點(diǎn)。所謂“利益”（Intercst），顧名思義，就是指一切對人來說有利、有益的事物，或有利、有益的狀態(tài)；就是指能夠滿足人的生存與發(fā)展需要的一切事物，或指人的需要被滿足的一切狀態(tài)。馬克思指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！弊非髮ψ约河欣臇|西，避免對自己不利的東西，即趨利避害，是包括人在內(nèi)的所有生物的本能。正像人類的需要總是處于不斷的發(fā)展變化之中一樣，人類的利益也是如此。此外，由于每個人都在竭力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)著自己的利益，所以，人們基于共同利益所自覺或不自覺構(gòu)成的種種組織或群體，也都在竭力維護(hù)和實(shí)現(xiàn)著自己的利益，無論他們是否高度自覺而充分地意識到這一點(diǎn)。對人類的利益，可以有很多種不同的劃分方法，比如：直接的利益、間接的利益；單一的利益、復(fù)合的利益：簡單的利益、復(fù)雜的利益：低級的利益、高級的利益；局部的利益、整體的利益；長期的利益、短期的利益；顯露的利益、隱藏的利益：真實(shí)的利益、虛假的利益；等等。權(quán)力與利益的關(guān)系無論是在政治學(xué)理論、哲學(xué)理論、法學(xué)理論中，還是在現(xiàn)實(shí)政治法律生活中，人們都非常重視權(quán)力和利益問題。但是把二者結(jié)合在一起進(jìn)行深入探討者卻不多，尤其是如何通過探求權(quán)力s利益之間的內(nèi)在關(guān)系來發(fā)掘權(quán)力制約的新路子，是一個令筆者深感興趣的問題。在司法改革的實(shí)踐與相應(yīng)的理論對話中，檢察權(quán)的性質(zhì)或稱檢察機(jī)關(guān)的定位成為關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)界的質(zhì)疑與檢察界的抗辯在互動中碰撞出的革新力量，以及從理論研討向改革實(shí)踐滲透，使檢察機(jī)關(guān)面臨重建以來最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和最佳的發(fā)展機(jī)遇。但是，停留于對檢察權(quán)根本屬性的苛求與深究卻容易局限檢察權(quán)重構(gòu)思路的合理性。筆者以為，檢察權(quán)與利益的關(guān)系問題，是法學(xué)研究中的一個重要課題，有深入探究的必要。近年來，筆者收集、積累了中外許多有關(guān)檢察權(quán)方面的研究成果，并在此基礎(chǔ)上對相關(guān)問題進(jìn)行了一些思考，愿在此書中將一些想法和觀點(diǎn)和盤托出，以就教于廣大讀者。

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