中國環(huán)境與發(fā)展回顧和展望

　　中國政府和社會(huì)公眾對(duì)于環(huán)境與發(fā)展之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)有一個(gè)不斷探索和逐步深化的過程。由不自覺到逐步自覺，由無機(jī)構(gòu)專管到設(shè)立專職環(huán)境機(jī)構(gòu)并逐步加強(qiáng)管理，由基本無法可依到逐步建立并完善環(huán)境管理方面的法律體系，由單部門少數(shù)人行動(dòng)到多部門協(xié)作行動(dòng)和群眾團(tuán)體擴(kuò)大參與，這個(gè)環(huán)境事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程還是歷歷在目，非常清晰的。1992年里約大會(huì)召開前夕，中國政府與各國際友好政府和環(huán)境界著名人士協(xié)商，建立了中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（簡稱國合會(huì)CCICED），對(duì)一系列環(huán)境與發(fā)展問題開展調(diào)查研究，廣泛吸收國際上在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期向中國政府提出改進(jìn)和協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展問題的相關(guān)政策建議，得到了中國政府和各有關(guān)部門的重視，取得了良好的效果。可以說，這十多年來，中國在環(huán)境與發(fā)展問題上所取得的進(jìn)步，幾乎都與國合會(huì)組織的活動(dòng)相關(guān)：從認(rèn)識(shí)到理念，從問題到對(duì)策，從經(jīng)驗(yàn)到創(chuàng)新，在所有的這些方面的進(jìn)步中無不溶入了國合會(huì)中外方專家學(xué)者集體智慧的貢獻(xiàn)。同時(shí)，國合會(huì)的獨(dú)特機(jī)制和運(yùn)作模式也對(duì)國際環(huán)境界產(chǎn)生了良好的影響。環(huán)境發(fā)展問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時(shí)期的突出問題，也是在全球化的國際背景下中國和世界各國共同面臨的重大問題。從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

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