稅權的憲法控制

　　《稅權的憲法控制》共分為七部分，包括導言、稅？稅權？控稅、西方社會國的稅權及其控制、稅權控制的基本原則、稅權控制的中國語境、稅權控制的中國之道和結語。“導言”部分主要表達作者選題的根據(jù)，以及研究的視角、態(tài)度與立場。“稅？稅權？控稅”部分主要采取批判和反思的態(tài)度，在憲政的框架內(nèi)重新界定了稅和稅權的內(nèi)涵?！岸悪唷笔墙陙碡斦W和稅法學中使用頻率較高的關鍵詞，但是關于該語詞的內(nèi)涵和外延，真可謂眾說紛壇。“西文社會國的稅權及其控制”部分以“社會國”為線索，通過對“社會國”的概念、特征、歷史發(fā)展及其危害與成因的分析，試圖破解社會國危機的治理之道，進而在走出社會困境的社會背景下控制稅權的惡性膨脹，在尋求國家合理規(guī)模過程中，實現(xiàn)財產(chǎn)權與稅權的制約與平衡，并最終化解社會憲政危機，從而實現(xiàn)從現(xiàn)代到后現(xiàn)代社會的溫和轉型?！岸悪嗫刂频幕驹瓌t”部分，作者首先以英、美、法三國為代表，考察了“租稅法定主義”原則的起源，從而以憲法的視角揭示了“無代議士不納稅”的憲政內(nèi)涵以及租稅法定主義原則在稅權控制中的核心地位。到了“社會國”時期，由于“議會行政化”和“行政立法化”，自由法治國時期租稅法定主義原則中“法律”的內(nèi)涵發(fā)生了變化，從而造成行政機關在所謂的授權立法的借口下針對某一部分人或事開征某種稅種，結果造成稅負嚴重不平等。“稅權控制的中國語境”部分。該部分以中國“稅賦痛苦指數(shù)”高低的追問為切入點，以宏觀的視角和比較的方法，分析了我國稅權運行的背景及生產(chǎn)問題?！岸惙刂频闹袊馈辈糠?。通過上一部分的分析，我們已對中國當下稅權的宏觀運行狀況有了一個客觀了解和初步認識。

　　劉麗，女，1978年生，陜西蒲城人。2000年、2003年先后結業(yè)于湘潭大學法學院，獲法學學士與法學碩士學位，2006年畢業(yè)于武漢大學法學院，獲憲法與行政法學博士學位。2003年起任教于湘潭大學，現(xiàn)為法學院副教授、碩士生導師。主要從事憲法學、行政學與訴訟學基礎理論的教學與科研工作。近年來，在《法律科學》、《西亞非洲》等刊物發(fā)表文章若干。