社會權,在憲法學上,通常指個人要求國家提供直接的、實體性、必要的積極作為的權利,也稱為積極權利,與以國家不作為為內容的自由權相區(qū)別。由于一般認為只有在經濟、社會和文化生活方面的權利中才需要國家提供直接的實體性的積極作為,因此,也可以稱為經濟、社會和文化權利。在二戰(zhàn)后,許多國家的憲法中出現(xiàn)了大量的社會權的條款,但社會權是一種什么性質的權利?它效力如何?存在于它背后的一般性的法律科學原理是什么?筆者在本文中遵循規(guī)范分析的方法和原則來分析了社會權規(guī)范的一般原理,并以此為理論依據(jù)來解釋我國憲法文本中的社會權條款。 所謂規(guī)范的分析,就是從一個假定作為前提出發(fā),通過嚴密的演繹推理,建立一個完整的、具有一定拘束力的規(guī)范體系過程。規(guī)范的分析是建立一般的社會科學理論的一般方法和原則,也是法律科學的最基本的方法和原則。它要求以法的規(guī)范體系為研究對象,而不是研究規(guī)范所體現(xiàn)的價值的正當性本身。一般的、抽象的研究要求研究首先建立一個可靠性假設,即做出一個公認的價值判斷作為研究的前提,然后通過推理將該價值變成嚴密的、具有一定拘束效力的規(guī)范體系,在研究過程中,研究者應嚴格遵守中立進行邏輯推理。