權(quán)利發(fā)展與公民參與：我國(guó)公民資格權(quán)利發(fā)展與有序參與研究

總論
一、問(wèn)題的提出及其意義
(一)研究現(xiàn)狀述評(píng)
(二)問(wèn)題及提出的意義
(三)研究方法
二、基本概念
(一)利益
(二)權(quán)利
(三)社團(tuán)
三、框架與脈絡(luò)
第一章 公民資格理論——一個(gè)分析框架
一、公民資格的內(nèi)涵辨析
(一)考察個(gè)體與共同體關(guān)系的理論視角
(二)公民資格的一般內(nèi)涵
二、公民資格的構(gòu)成
(一)平等的公民身份
(二)公民權(quán)利是公民資格所蘊(yùn)含的其他權(quán)利
的基礎(chǔ)
(三)政治權(quán)利是公民資格各項(xiàng)權(quán)利得以落實(shí)
的關(guān)鍵
(四)社會(huì)權(quán)利是公民行使權(quán)利的基本的物質(zhì)
和精神保障
(五)以公民責(zé)任為體現(xiàn)的公共精神
三、公民資格的發(fā)展對(duì)治理的影響
(一)公民資格的發(fā)展對(duì)參與的需求
(二)公民資格對(duì)公共治理的影響
第二章 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)公民資格權(quán)利的發(fā)展(上)
一、我國(guó)改革開(kāi)放前的公民資格發(fā)展?fàn)顩r
(一)全能主義國(guó)家與總體性社會(huì)
(二)城鄉(xiāng)二分的社會(huì)權(quán)利主導(dǎo)型公民資格
二、公民資格權(quán)利體系的恢復(fù)發(fā)展：1978—1992年
(一)公民資格權(quán)利制度體系開(kāi)始全面重建
(二)該時(shí)期公民資格權(quán)利發(fā)展的特征
第三章 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)公民資格權(quán)利的發(fā)展(下)
一、20世紀(jì)90年代以后的社會(huì)轉(zhuǎn)型背景變化
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)權(quán)利發(fā)展
(二)社會(huì)分化加劇，社會(huì)分層基本浮現(xiàn)
(三)戶籍制度對(duì)社會(huì)權(quán)利的束縛進(jìn)一步減弱
(四)利益沖突凸顯，社會(huì)公平問(wèn)題逐漸引起
社會(huì)高度關(guān)注
(五)規(guī)模有限、責(zé)任明確的服務(wù)型法治政府
成為政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)
二、公民資格諸權(quán)利大發(fā)展的開(kāi)始：1993年以來(lái)
(一)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的公民權(quán)利內(nèi)容進(jìn)
一步發(fā)展
(二)民主政治的實(shí)踐使公民政治權(quán)利的形式
和內(nèi)容有所充實(shí)
(三)社會(huì)權(quán)利的保護(hù)和發(fā)展處于探索當(dāng)中
(四)該時(shí)期公民資格發(fā)展的特征
三、獨(dú)特的公民資格權(quán)利發(fā)展路徑
(一)公民資格平等性的普遍化與諸權(quán)利的發(fā)
展交互推進(jìn)、同步展開(kāi)
(二)我國(guó)公民資格權(quán)利發(fā)展以政府和公民互
動(dòng)為推動(dòng)力
(三)以局部的制度創(chuàng)新為權(quán)利的最終確認(rèn)提
供經(jīng)驗(yàn)支持
(四)公民的權(quán)利要求高漲與制度提供之間的
張力正在增大
戶籍制度改革案例：以權(quán)利平等為追求的湖州戶
籍“新政”
第四章 公民有序參與的目標(biāo)功能與層次
一、權(quán)利與參與的互動(dòng)
二、公民有序參與的目標(biāo)功能
(一)推進(jìn)有效率的公共秩序
(二)維持一定水平的政治共識(shí)
(三)促進(jìn)公民個(gè)體的全面發(fā)展
三、公民參與的兩個(gè)層次：國(guó)家與社會(huì)
(一)國(guó)家層面的政治參與
(二)社會(huì)層面的政治參與
四、公民有序參與的影響因素
(一)制度化程度
(二)權(quán)利意識(shí)在社會(huì)價(jià)值體系中的確立情況
(三)社會(huì)的自組織程度
(四)政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮情況
第五章 我國(guó)政治參與的一般描述
一、我國(guó)轉(zhuǎn)型期公民參與的社會(huì)環(huán)境
(一)社會(huì)呈現(xiàn)出基于利益的多元化特征
(二)政治權(quán)力體系的定位向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變
(三)社團(tuán)和社會(huì)各領(lǐng)域精英增多
二、現(xiàn)有有序參與路徑分析
(一)政治投票和選舉
(二)通過(guò)各級(jí)人大、政協(xié)參政議政
(三)信訪制度
(四)基層的群眾自治組織及其議事制度
(五)行政復(fù)議和行政訴訟
(六)社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度
(七)通過(guò)大眾傳媒參與政治
(八)通過(guò)社會(huì)團(tuán)體參與政治
(九)公民旁聽(tīng)制度
三、我國(guó)政治參與的一般特征
(一)參與的范圍不斷擴(kuò)大，但參與的深度和
效果尚有局限
(二)政治參與行為呈現(xiàn)出參與熱情與參與冷
漠的雙重性
(三)政治參與的制度框架相對(duì)完整，但制度
化化水平偏低
(四)政治參與的社會(huì)基礎(chǔ)有所增強(qiáng)，但仍顯薄弱
第六章 公民參與的組織化：社會(huì)團(tuán)體
一、社會(huì)團(tuán)體：組織化的公民參與
(一)社團(tuán)一政府關(guān)系：范式轉(zhuǎn)換
(二)社團(tuán)政治參與有效性的制約因素
(三)社團(tuán)政治參與的意義
二、我國(guó)社團(tuán)的政治參與
(一)我國(guó)社團(tuán)組織發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(二)我國(guó)社團(tuán)組織的政治參與情況
(三)社團(tuán)政治參與現(xiàn)狀的原因分析
第七童權(quán)利與參與：引導(dǎo)公民有序參與的基本思路
一、政府主導(dǎo)型有序參與模式的原則
(一)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(二)推進(jìn)有序參與的制度構(gòu)建
(三)增強(qiáng)公民的權(quán)利行使能力
二、推進(jìn)公民資格諸權(quán)利的全面發(fā)展
(一)掃除公民資格諸權(quán)利發(fā)展的障礙因素
(二)對(duì)權(quán)利體系本身予以完善
(三)推進(jìn)以公民為本位的社會(huì)治理
三、推進(jìn)以社團(tuán)為主體的組織化參與
(一)構(gòu)建以社團(tuán)為主體的組織化參與結(jié)構(gòu)
(二)強(qiáng)化社團(tuán)在社會(huì)治理中的組織化參與功能
(三)逐步完善社團(tuán)參與的制度框架
四、鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，疏通和健全公民參與路徑
(一)建立健全信息公開(kāi)制度
(二)健全和完善選舉制度
(三)從立法角度健全和完善具體制度
(四)健全完善監(jiān)督制約機(jī)制
五、提升公民道德水平，培育公共精神
制度創(chuàng)新案例：浙江溫嶺的“民主懇談”
參考文獻(xiàn)
中文文獻(xiàn)
英文文獻(xiàn)
后 記