重建黃河生態(tài)環(huán)境

　　黃河之所以成為“黃河”主要是它所經(jīng)過(guò)的上中游地區(qū)即所稱(chēng)黃土高原地區(qū)，由于長(zhǎng)期積淀的疏松輕質(zhì)土壤，在漫長(zhǎng)的堆積過(guò)程中以及近代不斷的墾殖放牧過(guò)程中的植被破壞，造成嚴(yán)重的水土流失，使黃河成為多泥沙、善淤積、易徙易決的河道。對(duì)于黃土高原、黃河的生態(tài)治理與恢復(fù)，就有不同的治理方針與技術(shù)路線之爭(zhēng)。圍繞這一主題，《重建黃河生態(tài)環(huán)境》著重討論了以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，黃河泥沙是否能治理，就有要使黃河變清與否的爭(zhēng)論和以工程措施為主還是以生物措施為主之爭(zhēng)。第二，據(jù)考證資料，近200萬(wàn)年以來(lái)，隨著黃土高原的逐步形成，就有水土流失的存在。地質(zhì)年代的水土流失，純粹屬于地質(zhì)大循環(huán)的產(chǎn)物，使黃河在很早年代就是“黃”的，但隨氣候變遷和人類(lèi)活動(dòng)的影響，農(nóng)牧交替，植被幾度興衰，使水土流失有了階段性變化。林草植被建設(shè)，主要是順應(yīng)自然生態(tài)規(guī)律，防止土壤加速侵蝕，減輕自然災(zāi)害。第三，以生物措施為主，生物措施與工程措施相結(jié)合的方針是治山治水的根本途徑。論證了坡耕地退耕還林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、封山育林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重大作用。第四，在林業(yè)建設(shè)中，作者早在工986年工0月就提出了“解決防護(hù)林及風(fēng)景林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題”，推動(dòng)了這一重大林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的討論，為國(guó)家在1998年7月修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》中確認(rèn)國(guó)家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金作了初期的理論準(zhǔn)備。第五，黃河泥沙問(wèn)題，是加固加高堤防、修筑大壩攔泥，還是與加強(qiáng)黃土高原區(qū)植被建設(shè)相結(jié)合，提出了黃河的治理方針需作重大改變的政策建議。第六，對(duì)于黃河流域需水量不斷增大，特別是西北地區(qū)光熱土資源豐富的實(shí)際，論述西北地區(qū)多用水的合理性，提出“黃河終將成為我國(guó)最大的內(nèi)陸河”的判斷。這個(gè)命題，林一山先生早年雖也曾提出，但作者認(rèn)為黃河成為內(nèi)陸河并非下游地區(qū)全面干涸荒蕪，而是根據(jù)全流域已建成梯級(jí)水利樞紐體系的現(xiàn)實(shí)，完全可以人工調(diào)控下游的供水量。因此，黃河下段已非天然河流概念，而是屬于人工輸水渠的性質(zhì)，可以根據(jù)下游包括河口濕地供水需要以人工調(diào)控水量。第七，黃河泥沙問(wèn)題，歷來(lái)采取“以堤束水，以水攻沙”的方針，2002年以來(lái)水利主管部門(mén)為了掌握水沙運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)行了幾次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)，取得了可喜成績(jī)。作為科學(xué)試驗(yàn)，探索自然規(guī)律是有益的。但是，根據(jù)黃河流域干旱缺水的實(shí)際，以200億t寶貴的水資源去沖刷16億t泥沙，如能全部沖下去，則對(duì)渤海灣加速淤積、加速污染造成危害、黃土區(qū)的土地資源破壞，以及對(duì)水資源的合理利用等方面都是不利的。而且沖沙水量巨大，200億t即相當(dāng)于（甚至大于）擬議中南水北調(diào)西線方案的調(diào)水量，如能改用于西北生態(tài)建設(shè)就沒(méi)有必要建造西線調(diào)水工程。因此得出的結(jié)論是：黃河調(diào)水調(diào)沙并非最佳選擇。對(duì)于黃河汛期的排洪排澇問(wèn)題，作者贊成這樣的觀點(diǎn)：給洪水出路并非必須排入大海，黃河流域有吸納洪水的廣闊空間。實(shí)行這樣的方略，就不會(huì)產(chǎn)生像“上寧夏該不該種水稻’的爭(zhēng)論了。第八，我國(guó)荒漠化治理一直是邊治理邊破壞，破壞的速度超過(guò)了治理的速度。自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，國(guó)家采取強(qiáng)有力的措施，使荒漠化治理有了很大進(jìn)展。我國(guó)2005年6月14日第三次荒漠化檢測(cè)結(jié)果顯示，1999-2004年，荒漠化面積一改歷年來(lái)逐年增加的趨勢(shì)，變成年均減少7585km2，林業(yè)主管部門(mén)正式宣布，生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相對(duì)峙的階段”。但是，在充分估計(jì)到治理荒漠化的同時(shí)，應(yīng)該考慮到，同期干旱區(qū)主要省份的降雨量也明顯增加這一因素。以新疆為例，從1987年起，新疆就出現(xiàn)了氣候由暖干轉(zhuǎn)向暖濕的信號(hào)。同時(shí)，對(duì)荒漠化面積減少顯示了“人為因素和降雨變化對(duì)荒漠化進(jìn)程的共同影響”，需要正確判斷與對(duì)待。第九，要認(rèn)真對(duì)待“鹽漠化問(wèn)題”。因?yàn)辂}漠化除了有一般沙漠化的共性，其產(chǎn)生的鹽塵暴更具有腐蝕作用，對(duì)建筑物、農(nóng)田、人身均造成危害。鹽堿化土地的治理比較難，因此要加大鹽堿化土地治理試驗(yàn)和防治力度，特別要鼓勵(lì)系統(tǒng)外科技人員、環(huán)保志愿者的積極性，給予實(shí)際的支持。第十，解決西北干旱荒漢化的根本途徑在于增加水量，包括節(jié)流與開(kāi)源。因此提出遠(yuǎn)距離跨流域調(diào)水的設(shè)想建議，此建議議論曠日持久，進(jìn)程曲曲折折，作者在這項(xiàng)大工程的研究中所起到的作用僅僅是揚(yáng)棄了“朔天運(yùn)河”的觀點(diǎn)思想，從為了解決航運(yùn)改變?yōu)檎{(diào)水解決西北干旱問(wèn)題這個(gè)命題。作者曾向中央建議，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，從而推進(jìn)了全國(guó)性的關(guān)于“大西線調(diào)水”方案的大討論，這項(xiàng)工程尚有漫長(zhǎng)的路要走，需要有關(guān)學(xué)科的共同努力，作者本人也在不斷探索爭(zhēng)論中獲益匪淺。

　　宋宗水，研究員，呢，1927年4月出生，浙江上虞人，1950年畢業(yè)于上海法政學(xué)院經(jīng)濟(jì)系、1966年畢業(yè)于東北林學(xué)院林業(yè)專(zhuān)業(yè)（函授部）。曾任民盟北京市委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院老專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)中心生態(tài)林業(yè)研究部主任、國(guó)家林業(yè)局政策法規(guī)司特約研究員、中國(guó)林學(xué)會(huì)森林生態(tài)分會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)紅豆杉保育委員會(huì)副主席。1992年獲政府特殊津貼。多年從事林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、水問(wèn)題研究。1986年首先提出防護(hù)林的生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，引起了廣泛的討論。直至1998年被納入修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》。在中外報(bào)刊發(fā)表論文100余篇，有《中國(guó)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》等專(zhuān)著或合著12種。曾先后主持“西北林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究”課題，形成專(zhuān)著《改善西北生態(tài)環(huán)境整治開(kāi)發(fā)國(guó)土資源》及《改革·崛起·發(fā)展一一新疆林業(yè)道路的選擇》、《整治國(guó)土開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)一一甘肅林業(yè)的歷史使命》。開(kāi)展“黃河流域農(nóng)業(yè)政策及市場(chǎng)變化估計(jì)”研究，編寫(xiě)《黃河流域水資源經(jīng)濟(jì)模型研究成果04-02》； “新疆準(zhǔn)噶爾盆地暨石河子墾區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略研究”，形成研究報(bào)告；“巴音布魯克草原生態(tài)恢復(fù)與綜合治理可持續(xù)發(fā)展研究”，形成研究報(bào)告；“實(shí)施天然林保護(hù)的重大政策問(wèn)題探討”，形成研究報(bào)告，“溫室氣體及減排的國(guó)際合作”，形成研究報(bào)告。