農業(yè)是公益性較強的特殊產業(yè)，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，農業(yè)始終受到政府的干預和扶持。財政支持作為政府調控和保護農業(yè)的核心措施，在市場經濟和WTO《農業(yè)協議》政策空間的雙重約束下，其支持水平、支持方式和支持效率日益受到各國政府和有關研究人員的關注。市場經濟是一種效率經濟。提高財政支出效率是市場經濟條件下轉變政府職能的客觀需要，也是我國財政體制改革的主要目標。財政農業(yè)支持是政府公共支出政策的重要內容，如何在國家財力有限性的客觀約束下，完善財政農業(yè)支持體系，提高財政農業(yè)支持效率是我國財政農業(yè)支持政策改革和支持資金管理工作中面臨的主要問題?！段覈斦r業(yè)支持及其效率研究》在詳盡闡述財政農業(yè)支持的理論依據和我國財政農業(yè)支持客觀必然性的基礎上，首先運用趨勢分析方法、計量經濟學分析方法以及比較研究方法對改革開放以后我國財政農業(yè)支持規(guī)模、支持方式和支持效率進行了實證分析；然后，進一步運用相關的經濟學理論對影響我國政府財政農業(yè)支持行為和支持效率的制度因素和利益相關者行為因素進行了經濟學分析。研究的主要目的是，針對我國政府財政農業(yè)支持行為和支持效率方面存在的問題提出改進建議，并希望對進一步完善財政農業(yè)支持體系和財政農業(yè)支出管理制度有所啟發(fā)。研究表明，政府作為投資主體，為提供農業(yè)公共產品和服務而對農業(yè)領域進行的投入性支持是當前我國財政農業(yè)支持的主導方式；而政府通過輔助性支出形式向農業(yè)生產、流通、貿易活動或某些居民提供的補貼性支持仍屬于財政農業(yè)支持的輔助方式。就國家現有財力而言，我國財政農業(yè)投入性支持的絕對規(guī)模和相對規(guī)模均處于正常水平，強調支持總額的穩(wěn)定增長比單純強調擴大支持的相對規(guī)模更具有現實意義。從長遠看，投入性支持絕對規(guī)模的穩(wěn)定增長和相對規(guī)模的動態(tài)下降是一種必然趨勢。
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