現(xiàn)代學校章程建設

叢書總序
序一 在依法治國背景下思考與謀劃學校章程建設工作
序二 新一輪法制宣傳教育從現(xiàn)代學校章程建設入手
導論法制視野中的中小學章程建設
第一編 緣起和概況
一、以章程建設為抓手，推進現(xiàn)代學校制度建設
1．一項重要的制度創(chuàng)新／2．一放就亂?／3．先在區(qū)域推進
二、以課題研究為導向，科學制定學校章程
1．先得搞清楚基本概念／2．學校章程是龍頭／3．我們是在補課／4．萬事開頭難／5．水到渠成／6．輿論先行／7．以點帶面，分步展開／8．監(jiān)督要嚴格
三、把握基本特征，按程序?qū)徟鲁?br />1．審批的筆太重了／2．審定者的資質(zhì)／3．如何對章程進行審批／4．章程是一個模子?／5．駁回章程／6．教育局的審定意見
四、加強評估督導，保證章程順利實施
1．試行階段尤其需要監(jiān)督／2．落實、落實、再落實
五、因校制宜推進章程建設，促進學校自主發(fā)展
1．不是為了作“擺設”／2．阻力在哪里?／3．不能沒有章程／4．不能沒有政府部門的推動／5．學校運行機制的變革／6．為校本管理變革做好準備
第二編 理解和思索
一、傳遞辦學思想，確立現(xiàn)代學校理念
1．好校長與好學校／2．章程與學校規(guī)章制度／3．抓住現(xiàn)代學校的本質(zhì)核心／4．服務及其機制
二、追求制度文化，推行依法治校
1．“閉門造車”可不行／2．文化難以改變／3．以史為鑒／4．只能從制度建設開始
三、建設以章程為首的規(guī)章制度體系
1．好制度與好校長／2．法就是某一社會群體的共同約定／3．學校章程的要件／4．內(nèi)部管理體制／5．法律進學校，從學校章程建設開始
四、推進章程建設，提升學校競爭力
1．學校重組也是一個契機／2．說復雜確實很復雜，說簡單也很簡單
五、彰顯學校特色，促進個性化發(fā)展
1．不拘泥于固定格式／2．不求速戰(zhàn)速成，立竿見影／3．必須遵守的程序／4．以章程制定為突破口
第三編 制定和實施
一、加強指導與培訓，保證章程制定質(zhì)量
1．“一校一章程”是一把“雙刃劍”／2．制度內(nèi)容是第一位的／3．執(zhí)行可能一直是個大問題／4．章程應該是真正的“約定”／5．多一點學校的特色，少一點校長的個性
二、保證各方面有效參與，體現(xiàn)民主決策
1．黨支部領導／2．行政系統(tǒng)不能缺位／3．工會組織的作用／4．積極自由和消極自由
三、正確處理各方關系，保證章程順利實施
1．共性和學校個性結(jié)合／2．“母”與“子”的關系／3．“依法治?！迸c“以人為本”／
4．幾個具體問題
四、各司其職，認真貫徹執(zhí)行學校章程
1．章程是用來貫徹實行的／2．干部不到位，可能一切都要落空／3．章程、規(guī)劃和教
學管理制度的功能和作用不同／4．教育局職能科室要關心學校章程建設
五、形成合力，培植章程實施中的和諧關系
1．疑難問題／2．制度歸根結(jié)底是人的執(zhí)行和遵守／3．“公權”與“私權”
六、依章程自主管理，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展
1．充滿生命活力的學校／2．“自主管理”重在自主／3．“依章程自主管理”的基本
特征／4．“依章程自主管理”的架構／5．權力下移／6．我們離民主還有距離／7．校長的角色
七、調(diào)動師生積極性，形成“依法辦學”的共識
1．好的《章程》須具備的要素／2．確保實施的重要原則／3．必須保障及維護師生的切身利益／4．外力強制?自覺行動?
八、建立科學評估體系，形成有力的保障體制
1．冷靜的態(tài)度／2．對監(jiān)管部門的期待／3．自我監(jiān)控／4．自省、自律及其他／5．工會是一種力量／6．校務公開與民主進程
第四編 學校章程和學校發(fā)展
一、學校章程建設有利于學校內(nèi)涵發(fā)展
1．保護和尊重學校的個性和差異／2．內(nèi)涵發(fā)展／3．學校發(fā)生的變化／4．將“硬”管理和“軟”管理協(xié)調(diào)起來
二、學校章程是學校發(fā)展的一種最優(yōu)方式
1．沒有章程哪來發(fā)展?／2．發(fā)展方式要先于和重于發(fā)展本身／3．學校要的是良性的和安全的發(fā)展／4．章程能增強學校競爭力
三、學校章程與學校特色發(fā)展是緊密聯(lián)系的
1．催化劑／2．特色課程與特色教育／3．“以藝育人”
四、學校章程保證學校依法自主辦學
1．保駕護航／2．學校形象塑造的宣言／3．著眼于未來
五、章程建設促進現(xiàn)代學校文化的形成
1．學校章程必然帶上學校的文化烙?。?．章程從制定到實施是學校文化傳承與
發(fā)展的一個契機／3．既不能降格以求，也不能好高騖遠／4．現(xiàn)代學校的雛形正在
這里誕生、成長／5．沒有依法辦學就沒有學校未來／6．綱舉目張／7．凝聚人心，鼓舞人心
第五編學校章程和學校教育
一、學校章程維護未成年人健康成長
1．義務與責任／2．困難不少／3．必須聯(lián)合社會力量／4．改變對學生的態(tài)度
二、學校章程保障教師合法權利
1．教師能理解嗎?／2．要實實在在地貫徹
三、學校章程為素質(zhì)教育保駕護航
1．滿足學生和教師的需要／2．為自己感到驕傲／3．主導理念／4．在制度文本中安
排／5．有兩點十分重要
四、學校章程保障弱勢群體利益
1．解讀“以人為本”／2．特殊的方式／3．體驗中學習／4．幼兒的權利／5．解決爭議
附錄一 各類學校章程參考樣本
1．學校章程的主要結(jié)構提綱
2．中小學學校章程參考樣本
3．虹口區(qū)教育局推薦中小學學校章程樣本
4．幼兒園章程參考樣本
5．虹口區(qū)教育局推薦幼兒園章程樣本
6．民辦學校章程參考樣本
附錄二 各類學校章程選粹
1．教師進修學院_上海市虹口區(qū)教師進修學院章程(草案)
2．業(yè)余大學——上海市虹口區(qū)業(yè)余大學章程
3．公辦高級中學——上海市北郊高級中學章程
4．公辦完中——上海市第五十二中學章程
5．職業(yè)學?！虾Ｊ心虾殬I(yè)學校章程
6．中等專業(yè)學?！虾Ｊ泻缈趨^(qū)業(yè)余大學附屬中等專業(yè)學校章程
7．九年一貫制學?！虾Ｊ虚L青學校章程
8．數(shù)字化特色學校——上海市北虹初級中學章程“
9．小班化教育特色小學——上海市虹口區(qū)幸福四平實驗小學章程
10．藝術教育特色小學——上海市虹口區(qū)崇明路小學學校章程
11．普特融合特色幼兒園——上海市曲陽第二幼兒園章程
12．民辦初中——上海市民辦新時代實驗中學章程
附錄三 相關法律法規(guī)文件節(jié)選
1．中華人民共和國民法通則
2．中華人民共和國教育法
3．國家教委關于實施《中華人民共和國教育法》若干問題的意見
4．國家教委關于小學管理的規(guī)程
5．中華人民共和國職業(yè)教育法
6．教育部關于加強教育法制建設的意見
7．中華人民共和國民辦教育促進法一
8．教育部關于加強依法治校工作的若干意見
9．上海市教育委員會關于印發(fā)《貫徹實施<教育部關于加強依法治校工作的若干意見)暨開展“爭創(chuàng)依法治校示范?；顒印惫ぷ鞣桨浮返耐ㄖ?br />10．上海市教育委員會關于貫徹實施《教育部關于加強依法治校工作的若干意見》暨開展“爭創(chuàng)依法治校示范?；顒印惫ぷ鞣桨?br />后記