20世紀80年代以來，我國進行了世界上規(guī)模最大的公路交通基礎設施建設，實現了公路交通的跨越式發(fā)展。但與此同時，公路建設也占用了大量耕地，穿越了濕地、林地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，加重了對生態(tài)環(huán)境和土地資源的壓力，公路噪聲擾民也成為近年來的環(huán)境投訴熱點之一。隨著《國家高速公路網規(guī)劃》和各省公路網規(guī)劃的全面實施，公路建設將進入新一輪發(fā)展周期，公路建設對土地資源的依賴越來越大，生態(tài)保護的要求越來越高，環(huán)境與資源兩大制約性矛盾會更加突出。令人欣慰的是，這些問題已得到黨中央和國務院的高度重視?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，根據不同地區(qū)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況，實行優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)。因此，公路建設應當從我國人口多，資源有限，環(huán)境承載力弱的基本國情出發(fā)，堅持以人為本，科學發(fā)展，集約利用土地資源，通過優(yōu)化設計，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境，走出一條資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展路子。在這一大形勢下，國家環(huán)保總局環(huán)境影響評價管理司于2006年12月組織召開了公路建設項目生態(tài)環(huán)境保護研討會，邀請國家發(fā)改委、交通部、國土資源部相關部門，以及環(huán)保和交通行業(yè)的專家、學者、管理人員，圍繞當前公路建設中的生態(tài)環(huán)境保護和噪聲污染防治問題，交流了多年積累的研究與實踐成果，提出對策建議。本書匯集了研討會的成果，對指導公路項目環(huán)境影響評價與環(huán)境管理具有重要作用。
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