村民選舉權利救濟機制研究

　　中國農(nóng)村的民主選舉并非新鮮事物，建國初期的農(nóng)會、人民公社時期的管理委員會、社員代表大會等，都是民主選舉產(chǎn)生的。但是，這些選舉普遍缺乏規(guī)范性。自1982年新憲法頒布，特別是1987年六屆全國人大常委會第23次會議審議通過《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》（以下簡稱村委會組織法）第一次全面規(guī)范村委會選舉行為后，中國農(nóng)村的民主選舉掀開了新的篇章。在十年實踐的基礎上，九屆全國人大常委會第5次會議于1998年11月審議通過了修訂后的《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱村委會組織法）。這部法律對村委會選舉的具體程序和操作步驟做出了更詳細的規(guī)定，其規(guī)范的主要選舉環(huán)節(jié)包括：（1）凡年滿18周歲的村民都有選舉權和被選舉權，依照法律被剝奪政治權利的人除外；（2）由村民會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生的村民選舉委員會負責主持村委會選舉工作；（3）選民名單應在選舉日20日前公布；（4）選舉時，要設立秘密劃票間；（5）選舉結果必須當場公布；（6）以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害選民行使選舉權和被選舉權的，有關部門應當查處；（7）本村五分之一以上有選舉權的村民聯(lián)名，可以要求罷免村委會成員。從上述規(guī)定可以看出，村委會組織法為鄉(xiāng)村選舉提出了更為切實可行、更具操作性的制度安排，從而為中國農(nóng)村選舉的發(fā)展和完善提供了可靠的法律保障。

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