中國報業(yè)發(fā)展報告2007：創(chuàng)新成就未來

　　“科學(xué)發(fā)展”和“全面創(chuàng)新”將是我國報業(yè)“十一五”時期發(fā)展的“關(guān)鍵詞”?！笆晃濉睍r期是我國報紙出版業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會把深化文化體制改革、大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提到了空前的戰(zhàn)略高度，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》對加強社會主義文化建設(shè)做出了全面部署，我國國民經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，這一切都為報業(yè)的改革發(fā)展指明了前進方向，提供了廣闊空間。“十一五”期間，報業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從“十五”時期的情況來看，我國報業(yè)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些比較突出的問題，比如報業(yè)發(fā)展不平衡加劇，城鄉(xiāng)居民報紙消費差距擴大；粗放型發(fā)展模式導(dǎo)致報業(yè)市場惡性競爭加劇，損害了報業(yè)的健康發(fā)展；信息技術(shù)革命導(dǎo)致多元化傳播格局快速形成，對報紙出版業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊等。2005年以來，我國報業(yè)經(jīng)歷了多年高速發(fā)展后的調(diào)整期，報業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一些新情況和新問題。在困難面前，報界同仁以高度的政治責(zé)任感和對事業(yè)負責(zé)的精神，在中央文化體制改革精神的引領(lǐng)下，在困境中直面問題和挑戰(zhàn)，努力解決阻礙報業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，從不同角度、不同側(cè)面進行了積極探索，匯集成了這一時期我國報業(yè)的主旋律——調(diào)整與發(fā)展。我們欣喜地看到，中國報業(yè)開始對短視的發(fā)展戰(zhàn)略、粗放的增長方式、同質(zhì)化的競爭策略、單一的經(jīng)營模式、落后的傳播理念進行深刻的反思，在深化改革、機制創(chuàng)新、開拓市場，提高競爭水平、樹立資源中心觀、加快網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)多媒體融合等方面進行了認真的探索和實踐。過去的一年，我國報業(yè)在困境中覺醒，在思索中奮起，在探索中前進，是報業(yè)發(fā)展中很不平凡的一年。這一階段形成的思想共識、取得的實踐成果，必將對我國報業(yè)下一步的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。在這樣的背景下，報紙出版業(yè)有必要認真回顧和總結(jié)一年來探索和發(fā)展的經(jīng)驗，分析新情況，研究新問題，進一步統(tǒng)一思想，促進報業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提升報業(yè)的整體競爭力。作者在這里提出的報業(yè)整體競爭能力問題，是就整個行業(yè)而言的，不是指單個報紙的競爭力。之所以提出這個問題，這里有一個重要的背景，就是當前傳媒領(lǐng)域出現(xiàn)的多元化傳播格局，對于報業(yè)來說面臨著新的情況：一是傳播媒介日益豐富，報業(yè)的讀者遭遇到了網(wǎng)絡(luò)和無線通訊等新媒體形式的分流，尤其是年輕一代對新興媒體的熱衷和對傳統(tǒng)媒體的逐漸疏遠，使得報業(yè)在未來發(fā)展中吸引讀者的難度越來越大。二是面對社會主義市場經(jīng)濟，媒體的經(jīng)營方式越來越市場化和多樣化，而越是在技術(shù)上處于新興狀態(tài)的媒體，因其沒有歷史包袱，就越能夠按照市場需求設(shè)計管理體制和經(jīng)營機制，這給報業(yè)在傳媒市場競爭中帶來了極大的挑戰(zhàn)。三是傳媒內(nèi)容日益多元化，在商業(yè)利益的驅(qū)動之下，一些媒體的功利性越來越強，而政治責(zé)任感和社會責(zé)任感被淡化，這就給傳統(tǒng)報業(yè)繼續(xù)發(fā)揮黨和政府喉舌的功能、承擔主流媒體的職責(zé)提出了更高的要求。針對這種情況，一個報社或幾個報社在傳媒市場競爭中單打獨斗已經(jīng)無助于整個報業(yè)的生存和發(fā)展，整個報業(yè)必須形成合力，提高報業(yè)的整體競爭力。過去我們說競爭主要是指報社和報社之間的競爭，當然，我并不是說今后就不需要這種競爭，但就整個報業(yè)來講，今后則要更多地把一個個報紙出版單位市場競爭水平的提高和報業(yè)整體競爭能力的提高有效結(jié)合起來，著力推動整個行業(yè)在傳媒經(jīng)濟浪潮中把握正確方向，壯大經(jīng)濟實力，提高競爭能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本書在系統(tǒng)完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，全面介紹了2005～2006年度全國報紙出版業(yè)的基本格局、出版情況和經(jīng)營狀況，并對報業(yè)發(fā)展形勢做出科學(xué)評估。書中著重研究論證了“十一五”時期我國報紙出版業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標和發(fā)展模式，重點討論改革體制機制、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整報業(yè)結(jié)構(gòu)、促進公共服務(wù)、開發(fā)市場潛力、發(fā)展數(shù)字報業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推進科技進步等事關(guān)今后一個時期報業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，提出相關(guān)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃。

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