授益行政行為研究

導論
　一、授益行政行為問題的緣起
　二、研究授益行政行為的思路
　三、研究授益行政行為的現(xiàn)實意義
第一章 授益行政行為的理論透視
　第一節(jié) 授益行政行為的概念辨析
　　一、授益行政行為的合理界定
　　二、界定授益行政行為的法律意義
　第二節(jié) 授益行政行為受推崇的背景分析
　　一、行政主體對市場經(jīng)濟內(nèi)在需求的滿足
　　二、對權利與權力相對平衡的追求
　　三、以權力回歸民眾為導向的公共行政改革的推動
　　四、現(xiàn)代公產(chǎn)制度的建立與完善
　　五、行政服務理念的滲透
　　六、非強制行政行為大量運用而產(chǎn)生的客觀推動
第二章 授益行政行為過程的博弈分析
　第一節(jié) 授益行政行為博弈的背景分析
　　一、授益行政行為作為經(jīng)濟手段的存在
　　二、授益行政行為作為蘊涵政治概念的社會制度存在
　　三、效率和分配對授益行政行為目標實現(xiàn)的價值
　第二節(jié) 授益行政行為過程的博弈
　　一、信息的博弈
　　二、行動的博弈
　　三、授益行政行為結果的博弈
　　四、授益行政行為過程中博弈遵循的基本規(guī)則
第三章 典型授益行政行為分析
　第一節(jié) 行政許可
　　一、對行政許可屬于授益行政行為范疇的“質(zhì)疑”
　　二、行政許可制度存在的理論證成
　　三、行政許可制度面臨的理論和實踐問題
　第二節(jié) 行政給付
　　一、行政給什的基本原理
　　二、行政給什的社會政治、經(jīng)濟價值分析
　　三、我國行政給付制度存在的主要問題
　第三節(jié) 行政獎勵
　　一、行政獎勵的界定
　　二、行政獎勵的授益價值
　　三、現(xiàn)行行政獎勵制度存在的缺陷
第四章 授益行政行為的法治化預期
　第一節(jié) 法治背景下的授益行政行為
　　一、法治與行政法治——實現(xiàn)授益行政行為法治化的理論背景
　　二、現(xiàn)階段我國授益行政行為制度存在的總體缺陷
　　三、授益行政行為法治化的學理考量
　第二節(jié) 授益行政行為遵循的基本原則
　　一、授益行政行為中的信賴保護原則
　　二、授益行政行為中的比例原則
　第三節(jié) 授益行政行為主體法治化
　　一、授益行政的主體多元化使授益行政行為法治化面臨新挑戰(zhàn)
　　二、授益行政行為主體多元化的法律規(guī)制
　第四節(jié) 授益行政行為程序法治化
　　一、程序在授益行政行為中的積極意義
　　二、公開程序?qū)崿F(xiàn)授益行政行為的公平
　　三、聽證程序保證授益行政行為的公正
　第五節(jié) 授益行政行為救濟方式法治化
　　一、與授益行政行為有關的救濟方式概述
　　二、與授益行政行為有關的信訪申訴制度
　　三、與授益行政行為有關的行政復議制度
　　四、與授益行政行為有關的行政訴訟制度
　　五、與授益行政行為有關的行政補償和國家賠償制度
結語
參考文獻
后記