2007中國人才發(fā)展報(bào)告No.4

　　《中國人才發(fā)展報(bào)告No.4》的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 《2006年中國人才發(fā)展報(bào)告》一文 總結(jié)了一年來我國人才人事工作方面發(fā)生的主要大事及新進(jìn)展。2006年，我國人才人事工作大動作不斷，并體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：首先，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，除了重視黨政人才、創(chuàng)新型人才、高層次人才等人才隊(duì)伍的建設(shè)外，也提出了一些新的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，如黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)、人才開發(fā)的國際合作等；其次，在教育方面，特別是職業(yè)教育受到越來越多的關(guān)注，不僅增加了投資，而且在政策方面也給予越來越多的關(guān)注；再次，不斷加大制度建設(shè)力度，各級組織、人事部門紛紛制訂人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，出臺了若干政策法規(guī)，使我國人才隊(duì)伍建設(shè)逐步走向法制化的軌道。“職教篇”主要分析了我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。為了解我國職業(yè)教育的真實(shí)情況，中國社會科學(xué)院有關(guān)部門組織了20多位博士后對全國近十個(gè)省市的35所職業(yè)教育院校進(jìn)行了深入調(diào)研，并發(fā)放了數(shù)萬份調(diào)研問卷，最終獲得有效問卷10020份。在此基礎(chǔ)上，形成近60萬字的調(diào)研報(bào)告，詳細(xì)分析了我國職業(yè)教育面臨的問題，根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)實(shí)踐，提出了一些新的觀點(diǎn)，包括“大學(xué)前移”、“雙線制”等。本書收錄的職業(yè)教育內(nèi)容是調(diào)研報(bào)告的濃縮版?！盁狳c(diǎn)篇”包含了四篇文章。有利的創(chuàng)新環(huán)境是開發(fā)科技人才創(chuàng)新能力的重要因素，《中國科技人才創(chuàng)新環(huán)境調(diào)研分析》一文在大量調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，分析了我國科技人才所處的人文環(huán)境；《研究與開發(fā)投入對人才影響的實(shí)證研究》一文通過大量數(shù)據(jù)，對“國家R&D支出的人才乘數(shù)擴(kuò)張效應(yīng)”、“國家R&D支出優(yōu)化的人才結(jié)構(gòu)”等問題進(jìn)行了分析；《中國人才市場中的歧視現(xiàn)象研究》一文從六個(gè)方面分析了我國人才市場歧視產(chǎn)生的原因，并有針對性地提出了消除人才市場歧視現(xiàn)象的對策性建議；《中國留學(xué)人才安全的現(xiàn)狀與政策分析》一文針對全球化規(guī)則失衡日益危及發(fā)展中國家留學(xué)人才安全，既分析了中國留學(xué)人才安全的現(xiàn)狀及其面臨的威脅，又提出了一些有針對性的政策措施。“隊(duì)伍篇”包含了三篇文章。《首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才狀況的實(shí)證分析》一文以創(chuàng)新、創(chuàng)意理論為基礎(chǔ)，從創(chuàng)意人才的素質(zhì)要求、創(chuàng)意人才的開發(fā)和創(chuàng)意人才的管理等方面，對北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究；《中國社區(qū)人才開發(fā)研究》一文對我國社區(qū)人才開發(fā)的重要性和緊迫性，以及現(xiàn)狀、問題和成因進(jìn)行了全面的分析；《中國臺灣新聞人才培養(yǎng)的歷史與現(xiàn)狀》一文從中國臺灣新聞人才發(fā)展的歷史、新聞教育設(shè)置和人才現(xiàn)狀與問題三個(gè)方面分析了中國臺灣的新聞人才狀況?！胺ㄖ破蓖瞥鰞善恼隆！丁叭瞬糯龠M(jìn)法”立法芻議》一文認(rèn)為，改變現(xiàn)有的人才培養(yǎng)、使用和流動機(jī)制，就必須對現(xiàn)階段的政策法規(guī)體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏锖屯晟?，該文提出了“人才促進(jìn)法”的基本原則和框架；《國外人才法治建設(shè)狀況》一文系統(tǒng)介紹了國外在人才法制化方面的一些做法。為推動我國的人才法治建設(shè)，要以市場化為著眼點(diǎn)，以國際化為切人點(diǎn)，借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家人事行政以單行法為主的經(jīng)驗(yàn)，制訂符合自身特點(diǎn)的人才政策法規(guī)體系。“歷史篇”推出了兩篇文章。《論士》一文引自《呂氏春秋》（該書是戰(zhàn)國末秦相呂不韋召集眾門客所編撰的一部政論書。戰(zhàn)國時(shí)期七國爭霸、變法圖強(qiáng)的社會環(huán)境，使得士人在政治、軍事、外交等各個(gè)舞臺上，發(fā)揮著舉足輕重的作用。所以，各國都在招賢納士、延攬人才方面做文章）一書，作者通過研究，系統(tǒng)論述當(dāng)時(shí)各國的做法；《中國歷史上決策失誤談》一文針對中國古代的專制集權(quán)主義，層層控制下的決策失誤進(jìn)行了分析，并提出了避免決策失誤的應(yīng)對措施。

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