序
總論 走向全面制度創(chuàng)新
第一篇 改革的歷史新起點
新階段的改革
全面樹立以人為本的改革觀
現實需求與目標選擇——“十一五”時期的改革攻堅
改革的供給與改革的需求
推進以政府轉型為重點的改革攻堅
第二篇 政府轉型的現實需求
我國社會矛盾變化與改革攻堅的目標
我國社會矛盾的變化與政府轉型
我國社會矛盾變化與再分配
我國公共需求變化與反貧困治理
公共需求變化與服務標準化建設
我國實現可持續(xù)發(fā)展的政府因素
第三篇 政府轉型與完善市場經濟體制
市場化改革與可持續(xù)發(fā)展
堅定地走市場經濟之路——對當前改革爭論的幾點看法
政府轉型與金融改革
市場監(jiān)管:以市場捍衛(wèi)市場
政府轉型與城市化發(fā)展
貫徹落實科學發(fā)展觀與國有企業(yè)改革創(chuàng)新
第四篇 政府轉型與建立公共服務體制
建立公共服務體制與政府轉型
政府轉型與建設和諧社會
基本公共服務均等化與人的全面發(fā)展
強化農村公共服務與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
以基本公共服務為主線的農村綜合改革
以提高人口素質為重點強化農村公共服務
以人口計生網絡為平臺構建新農村公共服務體系
政府轉型與醫(yī)療體制改革
以參與公共服務為主要目標的民間組織發(fā)展
第五篇 以政府轉型為目標的行政管理體制改革
“十一五”時期著力推進行政管理體制改革的建議
新階段的行政管理體制改革
新階段行政管理體制改革的現實需求與目標選擇
以基本公共服務均等化為目標的中央地方關系