人的發(fā)展和城市的發(fā)展是城市化過程中的最重要的問題。面向21世紀的中國,決定人和城市的主導因素,就是以科技為先導的世界歷史的出現和社會主義市場經濟的建立,這兩大問題必然匯聚到“主體的人”這個焦點問題上。為此,本文從中國城市化過程中人的主體地位的普遍意義上出發(fā),基于人的活動視角來理解、分析、建構城市和城市規(guī)劃,就城市規(guī)劃與人的主體問題、城市規(guī)劃的主體性、城市規(guī)劃的活動、城市規(guī)劃與人的發(fā)展幾個方面來進行探討,以便適應新時代、新體制的需要。城市規(guī)劃作為人與空間的作用手段,應該為人的自由、全面和充分的發(fā)展創(chuàng)造條件。這是城市發(fā)展的時代要求,也是城市規(guī)劃學科發(fā)展的需要,同時也是人的發(fā)展必然。