憲法學(xué)

　　綜觀世界憲法學(xué)說史上使用的憲法概念，大致可以分為以下幾種意義：第一，固有意義的憲法。所謂固有意義的憲法是指任何國家不論其社會經(jīng)濟(jì)狀況如何，都有國家權(quán)力和行使這些權(quán)力的機(jī)關(guān)的存在，而用來規(guī)定該國高層機(jī)關(guān)、權(quán)力組織與作用及其相互關(guān)系，以及權(quán)力與國民關(guān)系的法律規(guī)范，就是固有意義的憲法。這種意義上的憲法存在于每一個國家，因為任何國家的政權(quán)都需要以一定的法令來組織其政權(quán)機(jī)關(guān)，進(jìn)而對該國家人民與統(tǒng)治者的關(guān)系作出設(shè)定，其功能在于確保政治權(quán)力的永續(xù)化，并提供國家統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的正當(dāng)性依據(jù)。這種意義上的憲法具有濃厚的法律實證主義的色彩，即主張憲法關(guān)系的決定力量在于赤裸裸的實力對比關(guān)系，現(xiàn)已逐漸退出了憲法學(xué)術(shù)的舞臺。第二，憲政意義的憲法。憲政意義上的憲法又稱“近代意義的憲法”，是指有關(guān)立憲制度的憲法，它以立憲主義為政治理想，主張限制國家公權(quán)力，以保障人權(quán)為其最終價值核心。這是憲法學(xué)說史上最為重要的憲法定義，也是當(dāng)代世界各憲政國對憲法的共同認(rèn)識。1789年法國《人權(quán)宣言》第16條所宣稱的“凡權(quán)利未受保障、沒有分權(quán)的社會，就沒有憲法”，就是典型的立憲意義上的憲法。19世紀(jì)以后，歐美各國語言中的constitution之含義，逐漸集中于這一意義上的憲法。這種憲法不論形式上是成文還是不成文的，均只以強(qiáng)調(diào)限制專斷的權(quán)力和保障人民的權(quán)利為目的。第三，實質(zhì)意義的憲法。所謂實質(zhì)意義上的憲法，是指凡是在實質(zhì)內(nèi)容上屬于國家根本法的法律規(guī)范，不論形式上是否為憲法典或是法律，都屬于實質(zhì)意義上的憲法。這種意義上的憲法包括憲法典、憲法性法律法規(guī)、憲法解釋、憲法判例以及憲法慣例等等。第四，形式意義上的憲法。是指以憲法典等成文憲法形式表現(xiàn)出來的憲法類型，不論其名稱是否為“憲法”。只要其表現(xiàn)形式比較集中于法典或其他少數(shù)成文的法律文件，即可歸入形式意義上的憲法之范疇，例如，德國基本法，雖然在名稱上不稱作憲法，也屬于這種類型的憲法；法國第三共和國的憲法由三部主要的法律文件構(gòu)成，雖然不稱為憲法，但在習(xí)慣上仍將其歸入形式意義上的憲法的范圍。形式意義的憲法與實質(zhì)意義的憲法相比，前者的特點在于憲法的表現(xiàn)形式較為集中。在上述四種分類中，前兩者是對憲法實體內(nèi)容所作的分類，而后兩者是以憲法的表現(xiàn)形式所作的分類。其中，憲政意義的憲法是我們理解憲法概念時最為重要的憲法類型，因為這代表了國際憲法學(xué)界關(guān)于憲法實質(zhì)內(nèi)容的通說。

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