突發(fā)事件應對法實用問答

第一篇法律問答
第一章總 則(1)
1．《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(以下簡
稱《突發(fā)事件應對法》)的立法背景是什么? (1)
2．為什么要制定《突發(fā)事件應對法》? (2)
3．《突發(fā)事件應對法》的適用范圍是什么? (2)
4．什么是突發(fā)事件?松花江污染、太湖藍藻等生態(tài)災害是否屬于突發(fā)事件? (2)
5．自然災害主要包括哪些? (2)
6．事故災難有哪些類型? (3)
、7．公共衛(wèi)生事件一般分為哪幾類? (3)
8．特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括哪些? (3)
9社會安全事件主要包括哪幾類? (3)
10．自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件可以分為哪幾級?突發(fā)事件的分級標準由誰制定?(3)
11．國家建立應急管理體制所遵循的原則是什么?(4)
12．突發(fā)事件應對工作應遵循什么原則?國家通過建立什么體系來減輕重大突發(fā)事件的影響?(4)
13．國家如何增強公民的公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險救助能力?(4)
14．如何確定領(lǐng)導、指揮突發(fā)事件應對工作的責任機關(guān)?(4)
15．突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應立即實施哪些工作?(5)
16．突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的，應如何處理?(5)
17．特別重大突發(fā)事件應對工作由什么機關(guān)具體負責?(5)
18．縣級以上地方人民政府設立突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的，其組成人員有哪些?該機構(gòu)有哪些職能?(5)
19．上級人民政府主管部門對下級人民政府及其相應部門做好有關(guān)突發(fā)事件應對工作應當履行哪些職責?(6)
20．突發(fā)事件應對工作的行政領(lǐng)導機關(guān)是哪些機關(guān)?其辦事機構(gòu)及具體職責由誰規(guī)定?(6)
2l.如何建立綜合協(xié)調(diào)的突發(fā)事件應對機制，有效整合各種資源?(6)
22．各級政府及有關(guān)部門作出的應對突發(fā)事件的決定、命令是否公開?(7)
23．有關(guān)人民政府及其部門采取應對突發(fā)事件的措施應當遵循哪些原則?(7)
24．公民、法人和其他組織是否有義務參加突發(fā)事件應對工作?(7)
25．為應對突發(fā)事件，政府及其部門是否可以征用單位和個人的財產(chǎn)?被征用財產(chǎn)在使用完畢或突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，如何處理?財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，如何處理?(7)
26．因采取突發(fā)事件應對措施導致訴訟、行政復議、仲裁活動不能正常進行的，如何處理?(8)
27．軍隊、武裝警察部隊和民兵組織在突發(fā)事件應急救援和處置工作中如何發(fā)揮作用?(8)
28．我國政府在應對突發(fā)事件的哪些方面同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交流?(8)
29．縣級以上各級人民代表大會如何對本級政府應對突發(fā)事件工作進行監(jiān)督?(8)
第二章預防與應急準備(9)
30．我國的應急預案體系由哪幾部分組成?法律對
應急預案的制定權(quán)限是如何規(guī)定的?(9)
31．什么是國家專項應急預案?目前我國已發(fā)布的
國家專項應急預案主要有哪些?(9)
32．應急預案包括哪些主要內(nèi)容?(9)
33．如何建立健全有效的突發(fā)事件預防和應急準備制度?(10)
34．應急準備工作對規(guī)劃部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有什么要求? (11)
35．對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域，各級人民政府應當采取哪些安全防范措施?(11)
36．縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居委會和村委會對可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛應當如何處理?(12)
37．單位在預防突發(fā)事件發(fā)生方面有哪些職責? (12)
38．礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位應當采取哪些措施預防突發(fā)事件發(fā)生? (12)
39．公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單住應當采取哪些有效措施防止突發(fā)事件的發(fā)生? (12)
40．哪些人員需要進行突發(fā)事件應急管理培訓?(13)
41．縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立哪些類型的應急救援隊伍?(13)
42．國家采取哪些措施來減少專業(yè)應急救援人員的人身風險? (13)
43．軍隊和民兵組織針對突發(fā)事件應當進行什么訓練? (14)
44．哪些部門負有組織應急演練和宣傳普及應急知識的義務?(14)
45．教育部門和學校在突發(fā)事件應急知識宣傳方面應做哪些工作? (14)
46．做好突發(fā)事件應對工作需要在哪些方面加強保障? (14)
47．應對突發(fā)事件所需的經(jīng)費如何保障? (15)
48．應急物資如何保障? (15)
49．應急通訊如何保障?(15)
50．國家是否鼓勵對突發(fā)事件工作提供支持和捐贈? (15)
51．國家如何通過保險事業(yè)來減少突發(fā)事件對單位和公民造成的損失? (16)
52．國家對培養(yǎng)應急管理專門人才工作和開發(fā)突發(fā)事件應急技術(shù)、設備及工具工作采取什么措施? (16)
第三章監(jiān)測與預警(17)
53．全國及地方突發(fā)事件信息系統(tǒng)如何建立? (17)
54．突發(fā)事件信息由哪些部門負責收集?獲知突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織應當向哪些部門報告? (17)
55．地方各級人民政府及其相關(guān)主管部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員分別應當向哪些機關(guān)報送、報告突發(fā)事件信息?有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件信息時負有哪些責任和義務?(17)
56．縣級以上地方各級人民政府對報送、報告所得的信息應該如何處理?在認為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的情況下,應當報告哪些部門，并向哪些部門通報? (18)
57．如何做到突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、旱預警? (18)
58．突發(fā)事件監(jiān)測制度由哪些機關(guān)負責實施?監(jiān)測制度的具體內(nèi)容包括哪些? (18)
59．可以預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別分為哪幾級?它們的標示分別是什么?誰有權(quán)規(guī)定預警級別的劃分標準? (19)
60．可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府有權(quán)采取哪些措施?(19)
61．發(fā)布三級、四級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當采取哪些措施來應對可能發(fā)生的突發(fā)事件?(20)
62．發(fā)布一級、二級警報，宣布進入預警期后，縣級以上地方各級人民政府應當采取哪些措施?(20)
63．對即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的社會安全事件，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)主管部門應當向哪些部門報告? (2l )
64．發(fā)布預警的人民政府根據(jù)事態(tài)發(fā)展的不同情形可以對已經(jīng)發(fā)布的預警作出哪些調(diào)整? (21)
65．如何從制度上健全突發(fā)事件預警機制? (22)
第四章應急處置與救援(23)
66．突發(fā)事件發(fā)生后，由誰組織、調(diào)動相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定采取應急處置措施? (23)
67．自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后．履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府依法可以采取哪些應急處置措施?(23)
68．突發(fā)事件發(fā)生后，政府可以采取哪些措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援工作? (24)
69．自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,對于囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，應當如何處理? (25)
70．自然災害、事故災難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，對于哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，應當如何處理?(25)
71．社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應當采取哪些應急措施? (25)
72．發(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，公安機關(guān)有權(quán)采取哪些行動? (26)
73．當突發(fā)事件的發(fā)生嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行時，哪些部門可以采取必要的應急措施,最大限度地減輕突發(fā)事件的影響? (26)
74．履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者處置突發(fā)事件的人民政府，在突發(fā)事件應對工作中依法具有哪些權(quán)力和職責?(27)
75．有關(guān)突發(fā)事件應急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息由誰發(fā)布?信息的發(fā)布有哪些要求? (27)
76．對任何單位和個人傳播有關(guān)突發(fā)事件發(fā)展或者應急處置工作的信息，法律有什么禁止性規(guī)定?(27)
77．突發(fā)事件發(fā)生地的居委會、村委會和其他組織在應急處置工作中應當承擔哪些工作? (28)
78．受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位應當采取哪些措施?(28)
79．除受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位外，突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位在突發(fā)事件應對工作中應當履行哪些義務?(28)
80．突發(fā)事件發(fā)生地的公民在突發(fā)事件應對工作中應當履行哪些義務? (28)
第五章事后恢復與重建(30)
81．突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責的人民政府還應當繼續(xù)履行哪些職責?(30)
82．突發(fā)事件發(fā)生地人民政府在突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后應當及時組織、協(xié)調(diào)做好哪些工作? (30)
83．受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府開展恢復重建工作需要上一級人民政府支持的，上一級人民政府應當在哪些方面給予支援? (30)
84．政府有關(guān)部門對受突發(fā)事件影響的地區(qū)應當做好哪些善后工作?(31)
85．突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制或者消除后，政府應當及時做好哪些工作，進行事后恢復和重建工作?(31)
第六章法律責任(33)
86．地方各級人民政府及相關(guān)部門違反《突發(fā)事件應對法》規(guī)定，不履行法定職責的，如何處理?(33)
87．地方各級人民政府及相關(guān)部門未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導致發(fā)生次生、衍生事件的．如何處理?(33)
s8．地方各級人民政府及相關(guān)部門遲報、謊報有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者報送、公布虛假信息，應如何處理?(33)
89．地方各級人民政府及相關(guān)部門未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期的措施的，應如何處理?(34)
90．地方各級人民政府及相關(guān)部門未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當?shù)?，應如何處? (34)
91．地方各級人民政府及相關(guān)部門不服從上級人民政府對突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)的，應如何處理? (34)
92．地方各級人民政府及相關(guān)部門未及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復重建等善后工作的，應如何處理? (34)
93．地方各級人民政府及相關(guān)部門截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的，應如何處理?(35)
94．地方各級人民政府及相關(guān)部門不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)?，應如何處? (35)
95．有關(guān)單位未按規(guī)定采取預防措施，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的，應如何處理? (35)
96．有關(guān)單位未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的，應如何處理? (36)
97．有關(guān)單位未做好應急設備、設施日常維護、檢測工作，導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的，應如何處理? (36)
98．有關(guān)單位在突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應急救援工作，造成嚴重后果的，應當如何處理? (36)
99．編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息，或者明知是上述虛假信息而進行傳播的，依法應該如何處理? (37)
100．單位或個人違反《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施的，應如何處理?(37)
101單位或個人違反《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應如何處理?(37)
102．違反《突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪行為的，應如何處理?(38)
103．發(fā)生特別重大突發(fā)事件，依法采取應急處置措施后仍不能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害，需要進入緊急狀態(tài)的，應由哪些機關(guān)依法作出決定?(38)
104．緊急狀態(tài)期間可以采取哪些非常措施?(38)
105．《突發(fā)事件應對法》從什么時候開始施行?(38)
第二篇常識問答
1．泥石流是怎么形成的?其危害有哪些?應當采取哪些措施來應對?(39)
2．禽流感是如何傳播的?個人如何預防禽流感?(40)
3．海嘯是怎么形成的?海嘯來臨時如何逃生?(40)
4．怎樣防御雷擊災害?(41)
5．遭遇森林火災應如何自救?(41)
6．人感染豬鏈球菌病的臨床表現(xiàn)有哪些?如何預防這類疾病?(42)
7．酸雨是怎樣形成的?對環(huán)境和人有什么危害?(43)
8．井下瓦斯和煤塵爆炸時，礦工如何自救?(44)
9．地鐵發(fā)生火災如何逃生?(45)
10．發(fā)生商場火災我們?nèi)绾翁由? (45)
第三篇相關(guān)規(guī)定
中華人民共和國突發(fā)事件應對法(47)
(2007年8月30日)
國家突發(fā)公共事件總體應急預案(65)
(2006年1月8日)
國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(75)
(2006年6月15日)
國務院辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作的意見(85)
(2007年7月31日)
中華人民共和國防洪法(節(jié)錄)(92)
(1997年8月29日)
中華人民共和國防震減災法(101)
(1997年12月29日)
國家自然災害救助應急預案(111)
(2006年1月10日)
中華人民共和國安全生產(chǎn)法(127)
(2002年6月29日)
生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(146)
(2007年4月9日)
鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例(157)
(2007年7月11日)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例(166)
(2003年5月9日)
中華人民共和國動物防疫法(178)
(2007年8月30日)
重大動物疫情應急條例(197)
(2005年11月18日)
中華人民共和國傳染病防治法(207)
(2004年8月28日)
中華人民共和國國家安全法(229)
(1993年2月22日)
中華人民共和國戒嚴法(235)
(1996年3月1日)