中國(guó)與歐盟的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革及影響

　　WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的簽訂以及多哈回合農(nóng)業(yè)談判的進(jìn)展，對(duì)各國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的改革與調(diào)整產(chǎn)生了深刻影響，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向著更加自由化的方向發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的主要內(nèi)容是：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施一定程度的價(jià)格支持，對(duì)農(nóng)民實(shí)施直接收入支持；關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的健康協(xié)調(diào)發(fā)展；改革農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易體制，大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅水平，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理和國(guó)營(yíng)貿(mào)易體制，對(duì)其他非關(guān)稅措施進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易促進(jìn)等。歐盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的主要內(nèi)容包括：對(duì)共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行改革，削減價(jià)格支持措施的使用，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“脫鉤”支付，對(duì)農(nóng)民的支付引入“交叉”標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃的投入；削減農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總體關(guān)稅水平，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的使用；大幅度削減出口補(bǔ)貼的使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易促進(jìn)。 中國(guó)加入WTo以后，與歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展很快，中國(guó)表產(chǎn)品對(duì)歐盟出口最多的是水產(chǎn)品、蔬菜及水果、非食用畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，從歐盟進(jìn)口最多的是乳制品、飲料、谷物等。本書(shū)采用比較研究方法，分析中國(guó)與歐盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的具體內(nèi)容及改革的實(shí)際效果；采用理論定性分析方法與貿(mào)易引力模型，分析農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革對(duì)中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響；使用恒定市場(chǎng)份額分析方法，研究中國(guó)對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的影響因素；采用歷史研究方法，借鑒歐盟農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策改革的有益經(jīng)驗(yàn)，探討中國(guó)進(jìn)一步改革的思路。 本書(shū)的研究結(jié)論主要為：中國(guó)加入WTO對(duì)中國(guó)與歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生了顯著促進(jìn)作用，加入WTO后農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的改革使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放程度也提高了；歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的改革減少了對(duì)貿(mào)易的扭曲，但只對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易產(chǎn)生了一定的影響，歐盟貿(mào)易政策的改革總體上促進(jìn)了中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，但歐盟日趨嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了實(shí)質(zhì)性的障礙。 本書(shū)從政策層面提出了發(fā)展中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基本思路：第一，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系進(jìn)行優(yōu)化與整合，對(duì)此需要對(duì)農(nóng)業(yè)的支持體系進(jìn)行優(yōu)化與整合，包括對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行適度的價(jià)格支持，繼續(xù)加大對(duì)種糧農(nóng)民的直接收入補(bǔ)貼，對(duì)一般服務(wù)支持的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整等。需要優(yōu)化與整合農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易政策，關(guān)注農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性和農(nóng)村發(fā)展。第二，中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的制定應(yīng)有助于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口，對(duì)此應(yīng)強(qiáng)化出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全和質(zhì)量管理，強(qiáng)化出口促進(jìn)政策措施的使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口的信息技術(shù)支持：第三，進(jìn)一步完善對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)加大勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品出口，促進(jìn)深加工農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口。

　　楊蓮娜（1972年——），河北深州人。2007年7月畢業(yè)于中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，獲管理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)副研究員、國(guó)際貿(mào)易學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生指導(dǎo)教師。主要研究領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易理論與實(shí)踐等。在《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文20余篇，主持并參加多項(xiàng)省部級(jí)課題的研究工作。