2002年《海關調查與稽查》的出版,對于促進海關稽查工作、增強稽查人員業(yè)務素質、提高稽查工作水平發(fā)揮了積極的作用。近年來,隨著海關業(yè)務改革不斷深入推進,海關稽查系統的機構和職能進行過多次調整,企業(yè)稽查在職能任務和工作模式上都有很大創(chuàng)新,工作重心由以“注重查發(fā)企業(yè)問題”為主向“監(jiān)督企業(yè)進出口活動、查發(fā)企業(yè)各類問題、驗證企業(yè)守法狀況、完善海關內部管理”并重轉變。在新的形勢下,原《海關調查與稽查》教材已不能適應企業(yè)稽查工作迅速發(fā)展的需要,對教材進行重新編寫十分必要。為進一步加強企業(yè)稽查業(yè)務基礎建設,全面提高企業(yè)稽查人員業(yè)務素質,在海關總署教材編審委員會的統一領導下,稽查司組織有關人員編寫了這本《海關稽查》教材。在編寫過程中,我們緊密結合企業(yè)稽查在新時期的職能定位和工作任務,以現行法律、行政法規(guī)和海關規(guī)章為依據,堅持理論聯系實際、海關業(yè)務與專業(yè)知識相結合的原則,在介紹有關基本知識和理論的基礎上,輔以稽查實例加以說明,注重實務性和可操作性。全書結構按照基本概念、執(zhí)法程序、相關知識、業(yè)務技能等內容依次展開,適應企業(yè)稽查工作實際操作需要,便于學員學習和使用。