上海社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2008）

　　政府作為公共服務(wù)的第一責(zé)任人（“政府負(fù)責(zé)”），需要提高公共服務(wù)方面的資源投入：一方面要加大公共財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的實(shí)際投入，另一方面也要有計(jì)劃地將國有資本和社會(huì)公共資金逐步投向公共服務(wù)領(lǐng)域。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題，尋求城鄉(xiāng)公共服務(wù)的一體化發(fā)展。浦東新區(qū)深化改革的一些經(jīng)驗(yàn)值得推廣。需要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大對(duì)外來從業(yè)人員的公共服務(wù)。分先后、分層次地實(shí)現(xiàn)“人人享有公共服務(wù)”的目標(biāo)。深化社會(huì)體制改革，再造基層社區(qū)組織。把社區(qū)建設(shè)落實(shí)到黨政、企業(yè)和社會(huì)各自的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從社區(qū)開始構(gòu)建社會(huì)的善治結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的背景下重新定位政府與社會(huì)組織的關(guān)系。社會(huì)不再是政府的“下級(jí)”，而是公共服務(wù)中的一個(gè)獨(dú)立主體，在社會(huì)管理中可以起到協(xié)同行政、組織公眾參與的作用。

　　盧漢龍上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究院院長，社會(huì)學(xué)研究所所長、研究員。中國社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，享受國務(wù)院特殊津貼專家，上海市人民代表大會(huì)代表，上海市人民政府參事。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用社會(huì)學(xué)理論和發(fā)展社會(huì)學(xué)。主持上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在現(xiàn)代化與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)指標(biāo)與生活質(zhì)量、消費(fèi)文化與時(shí)間分配、就業(yè)與社會(huì)階層、都市化與社區(qū)理論研究方面均有建樹。先后在美國紐約州立大學(xué)、杜克大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)、康內(nèi)爾大學(xué)、耶魯大學(xué)和英國社會(huì)發(fā)展研究院等著名學(xué)府從事過講學(xué)和客座研究工作。專長于社會(huì)統(tǒng)計(jì)與社會(huì)調(diào)查，并在組織社會(huì)調(diào)查、將社會(huì)學(xué)實(shí)證研究方法推廣于決策研究方面有積極貢獻(xiàn)，在國內(nèi)外社會(huì)學(xué)界和決策咨詢方面均享有良好聲譽(yù)。同時(shí)也擔(dān)任英國《社會(huì)學(xué)》（Sociology）雜志國際編委，香港《中國評(píng)論》（China Review）雜志編委，香港人文社會(huì)研究所常務(wù)理事，中國城市國際研究網(wǎng)絡(luò)理事等學(xué)術(shù)職務(wù)。目前研究興趣集中在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，作為轉(zhuǎn)型理論研究的學(xué)術(shù)帶頭人和美國康內(nèi)爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究中心以及歐洲學(xué)者合作正在對(duì)中國轉(zhuǎn)型中的綜合理論問題進(jìn)行深化研究。 2001年起，負(fù)責(zé)《上海社會(huì)發(fā)展報(bào)告》的研究編寫工作。這套藍(lán)皮書系列的主要特點(diǎn)是每年選取一個(gè)和中國社會(huì)發(fā)展最為緊密的主題，以專家的視野、上海為題材總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探討發(fā)展中的問題，分析發(fā)展的前景。