新公共管理

緒論
　　一、新公共管理的理論淵源
　　二、新公共管理的理論探討
　　三、新公共管理的核心價值與操作手段
　　四、新公共管理定位之爭論
　　五、理論范式轉(zhuǎn)換的再爭論
　　六、新公共管理述評
第一章 新公共管理運動
　第一節(jié) 從公共行政到新公共管理：公共管理的發(fā)展歷程
　　一、不同學(xué)者對公共管理歷史發(fā)展階段的劃分
　　二、薛瀾的綜合劃分法
　第二節(jié) 西方“新公共管理運動”的興起及實踐
　　一、西方“新公共管理運動”興起的背景
　　二、西方各國的公共管理改革歷程
　　三、發(fā)達國家新公共管理運動的推進
　　四、對西方各國新公共管理運動的評價
第二章 治理理論與政府改革
　第一節(jié) 治理理論與全球治理
　　一、治理理論興起的背景
　　二、治理理論詮釋
　　三、全球治理概說
　　四、全球治理的局限性
　　五、中國視角的全球治理
　第二節(jié) 治理視閾中的政府再造
　　一、治理與政府治理
　　二、治理理論對政府改革的意義
　　三、治理理論對我國政府改革的啟示
第三章 新公共管理中的政府
　第一節(jié) 政府角色的演變
　　一、政府角色一解
　　二、新公共管理視角下的政府角色
　　三、新公共管理對我國政府角色定位的影響
　第二節(jié) 政府與市場之間
　　一、政府與市場關(guān)系的演變
　　二、西方國家政府與市場關(guān)系的現(xiàn)代實踐
　　三、政府與市場在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用
　　四、公共服務(wù)市場化
　第三節(jié) 政府與社會：和諧社會構(gòu)建中的政府社會管理職能
　　一、政府與社會的聯(lián)系
　　二、我國政府與社會關(guān)系之變遷
　　三、和諧社會對政府強化社會管理職能的呼喚
第四章 新公共管理的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)
　第一節(jié) 公共部門改革的戰(zhàn)略
　　一、核心戰(zhàn)略
　　二、結(jié)果戰(zhàn)略
　　三、顧客戰(zhàn)略
　　四、控制戰(zhàn)略
　　五、文化戰(zhàn)略
　第二節(jié) 公共部門改革的戰(zhàn)術(shù)
　　一、績效預(yù)算
　　二、靈活績效框架
　　三、競爭性投標
　　四、代金券(憑單)
　　五、用者付費和公私合作
第五章 新公共管理與政府信息化
　第一節(jié) 政府信息化的基本理念
　　一、政府信息化的背景
　　二、政府信息化的基本概念
　　三、政府信息化建設(shè)的目的
　　四、政府信息化的主要任務(wù)
　　五、政府信息化的價值體現(xiàn)
　第二節(jié) 政府信息化的目標：建立電子政府
　　一、中國政府信息化的歷程
　　二、電子政府——構(gòu)造信息時代的政務(wù)
　　三、電子政府的主要內(nèi)容
　　四、電子政府與傳統(tǒng)實體政府比較
　　五、建立電子政府的意義
　第三節(jié) 電子政府對傳統(tǒng)政府治理模式的創(chuàng)新
　　一、政府理念的創(chuàng)新
　　二、政府組織結(jié)構(gòu)重構(gòu)
　　三、政府管理方式更新
　第四節(jié) 我國政府信息化：挑戰(zhàn)及其應(yīng)對
　　一、我國政府信息化面臨的主要問題
　　二、信息化建設(shè)：政策設(shè)計與制度安排
第六章 公共部門人力資源管理
　第一節(jié) 公共部門人力資源管理：理論及其價值存在
　　一、概念辨析
　　二、從傳統(tǒng)人事管理到人力資源管理
　　三、公共部門人力資源管理理論的由來
　　四、公共部門人力資源管理的核心價值
　第二節(jié) 西方國家公共部門人力資源管理
　　一、美國公共部門人力資源管理
　　二、韓國公共部門人力資源管理
　　三、澳大利亞公共部門人力資源管理
　　四、西方國家公共部門人力資源管理：特點及趨勢
　第三節(jié) 我國公共部門人力資源管理機制的創(chuàng)新
　　一、公共部門人力資源管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性
　　二、公共部門人力資源管理的機制創(chuàng)新與制度改革
　　三、公共部門人力資源管理的技術(shù)與方法創(chuàng)新
第七章 第三部門管理
　第一節(jié) 第三部門的興起
　　一、何為第三部門
　　二、第三部門興起的原因
　第二節(jié) 第三部門的功能與優(yōu)勢
　　一、第三部門的功能
　　二、第三部門的優(yōu)勢
　第三節(jié) 失靈的第三部門
　　一、西方第三部門存在的主要問題
　　二、我國第三部門發(fā)展中存在的主要缺陷
　第四節(jié) 推進我國第三部門發(fā)展的思考
　　一、構(gòu)建第三部門與政府的伙伴關(guān)系
　　二、第三部門積極加強自身建設(shè)
第八章 新公共管理反思
　第一節(jié) 新公共管理的主要思想及成就
　　一、反思新公共管理之起因
　　二、新公共管理的基本思想
　　三、新公共管理的成就
　第二節(jié) 對新公共管理理論的批判
　　一、對新公共管理理論的立論批判
　　二、對新公共管理實踐模式的批判
　　三、對新公共管理之價值取向的批判
　第三節(jié) 新公共管理理論的內(nèi)在矛盾及出路
　　一、新公共管理理論本身存在矛盾
　　二、對新公共管理內(nèi)在矛盾的理性思考
　　三、新公共管理理論的出路——新公共服務(wù)
第九章 新公共服務(wù)：超越新公共管理
　第一節(jié) 新公共服務(wù)對新公共管理的批判
　　一、新公共管理理論基礎(chǔ)之批判
　　二、新公共管理強調(diào)公民是顧客觀點之批判
　　三、新公共管理運用市場模型之批判
　　四、新公共管理重視企業(yè)家精神之批判
　第二節(jié) 新公共服務(wù)對新公共管理的超越
　　一、在理論基礎(chǔ)上實現(xiàn)了超越
　　二、強調(diào)服務(wù)于公民、重視公民權(quán)和人的價值
　　三、追求公共利益
　　四、重新定位政府和公務(wù)員的角色
　第三節(jié) 新公共服務(wù)理論與建設(shè)服務(wù)型政府
　　一、服務(wù)、公益、民主、人本：服務(wù)型政府的理念訴求
　　二、我國建設(shè)服務(wù)型政府的路徑選擇
第十章 后新公共管理改革
　第一節(jié) 作為一種發(fā)展趨勢的整體政府
　　一、什么是整體政府
　　二、整體政府產(chǎn)生的原因
　第二節(jié) 整體政府的多角度詮釋
　　一、結(jié)構(gòu)的角度
　　二、文化的角度
　　三、象征的角度
　第三節(jié) 整體政府的動力與績效預(yù)設(shè)
　第四節(jié) 整體政府的潛在影響和結(jié)果
參考文獻