基于卓越：績效管理的我國城市政府管理研究

第1章 引 言
1.1　本書的研究背景
1.2　本書的理論意義、實際應用價值及創(chuàng)新點
1.2.1 理論意義與實際應用價值
1.2.2 創(chuàng)新點
1.3　本書的研究方法
1.4　本書的研究架構(gòu)與章節(jié)安排
第2章　基本概念的界定
2.1　城市化和城市
2.2　管理與城市管理
2.3　城市政府管理
2.3.1 政府管理與公共管理之界定
2.3.2　城市政府管理
2.4　卓越績效管理
第3章　國外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展
3.1 國外關(guān)于政府管理理論的研究與發(fā)展
3.1.1 管理學理論簡要回顧
3.1.2 政府的管理職能
3.1.3 政府的管理方式
3.1.4 官僚制理論
3.1.5 四種常見的政府治理模式
3.1.6 新公共管理理論
3.1.7 新公共服務理論
3.1.8 治理理論
3.2　卓越績效管理理論
3.2.1 卓越績效管理與全面質(zhì)量管理
3.2.2 卓越績效標準與質(zhì)量管理體系（ISO9000）標準
3.2.3 卓越績效管理與GB／Tl9001
3.2.4 卓越績效標準與六西格瑪（6SIGMA）
3.2.5 卓越績效管理與標桿管理和目標管理
3.3 西方發(fā)達國家的城市政府管理
3.3.1 英國
3.3.2 法國
3.3.3 美國
3.3.4 新加坡
3.4　對國外關(guān)于政府管理理論的評價
3.4.1 英美法系國家的新公共管理
3.4.2 新公共管理理論中的契約思想分析
3.4.3 我國對于西方公共管理理論的選擇
3.4.4 治理理論與民主
3.4.5 治理與公民社會
3.4.6 治理理論在我國的適用
第4章　我國城市政府管理之現(xiàn)狀分析
4.1 我國政府管理改革的歷史沿革
4.2　我國政府管理的現(xiàn)狀與原因
4.3 位于中觀層次上的我國城市政府管理
4.4　城市政府的管理職能與管理方式
4.4.1 城市政府的管理職能
4.4.2 城市政府的管理方式
4.5 我國城市政府管理中存在的主要問題
4.5.1 城市政府的法治建設不足
4.5.2 城市政府管理職能“三位現(xiàn)象”突出
4.5.3 城市政府管理過程中忽視民眾的參與
4.5.4 一些城市政府管理者決策缺乏規(guī)范程序
4.5.5 城市環(huán)境污染嚴重
4.5.6 城市發(fā)展過程中的城市貧困現(xiàn)象
4.5.7 城市電子政務建設缺乏規(guī)劃和集成
4.6 目前解決我國城市政府管理問題已進行或正在進行的探討
4.6.1 法治政府
4.6.2 有限政府
4.6.3 責任政府
4.6.4 服務型政府
4.6.5 分析得出的結(jié)論
4.7 建設法治基礎(chǔ)上的公共服務型城市政府
第5章 我國城市政府卓越績效管理的核心價值觀
5.1 企業(yè)卓越績效管理及其得到的有益啟示
5.1.1 企業(yè)卓越績效管理
5.1.2 企業(yè)卓越績效管理給城市政府管理帶來的有益啟示
5.1.3 政府卓越績效管理區(qū)別于企業(yè)卓越績效管理之分析
5.2 城市政府卓越績效管理的核心價值觀
5.2.1 遠見卓識的領(lǐng)導
5.2.2 以公眾為中心追求卓越
5.2.3 培育學習型組織和個人
5.2.4 尊重內(nèi)部公務人員和合作伙伴
5.2.5 關(guān)注未來
5.2.6 促進創(chuàng)新的管理
5.2.7 基于事實的管理
5.2.8 系統(tǒng)的視野
5.3 我國城市政府管理的卓越績效管理
第6章 我國城市政府卓越績效管理的評價標準
6.1 政府管理的績效評價標準
6.2 城市政府管理的卓越績效評價標準
第7章 追求我國卓越的城市政府管理之路徑
7.1 借鑒卓越管理理念，創(chuàng)新我國的城市政府管理
7.2 提升城市政府的管理能力
7.3 培養(yǎng)遠見卓識的城市政府領(lǐng)導者
7.4 以公眾為導向追求卓越
7.5 培育學習型組織和公務人員，尊重政府內(nèi)部管理人員
7.6 關(guān)注未來，創(chuàng)新管理
7.7 以公共利益為核心，關(guān)注社會責任與公民義務
7.8 擴大城市政府管理中的公民參與
7.9 用系統(tǒng)的觀點解決城市政府管理中的問題
第8章 案例研究
8.1 上海市追求卓越城市政府管理的實踐與分析
8.1.1 通過制度建設，打造法治政府
8.1.2 以公眾為導向追求卓越
8.1.3 借鑒企業(yè)管理中的“流程再造”概念，創(chuàng)新城市政府管理
8.1.4 建立學習型政府
8.1.5 基于事實的管理，率先建立環(huán)境保護評價考核機制
8.1.6 關(guān)注未來
8.1.7 系統(tǒng)的視野
8.2 對上海市進一步追求卓越城市政府管理的建議
8.2.1 以“世博會”為契機，加強城市的“軟件”建設
8.2.2 進一步擴大城市政府管理過程中的公眾參與
8.2.3 提升上海市政府的管理能力，解決不斷出現(xiàn)的新問題
8.2.4 建設法治基礎(chǔ)上的公共服務型政府
8.2.5 理順上海城市政府的管理職能，追求卓越城市政府管理方式
8.2.6 建立卓越績效管理標準，推廣卓越管理于城市政府管理之中
第9章 結(jié)論與展望
9.1 結(jié)語
9.2 不足與展望
參考文獻
后記