合作困境的組織社會學分析

緒論
一、問題不僅在于“孤島”是什么，還在于“孤島”是怎么產生的
二、復雜的條塊關系結構
三、選題意義與邏輯起點
四、篇章結構的安排
第一章　從形式組織到行動領域的研究視角
一、關于政府機構間關系研究的幾種理論模式
1.科層制理論
2.新公共管理理論
3.虛擬政府理論
4.網格理論
二、經典理論的闡釋張力
三、新的學術視野——科層結構中的行動領域
1.科層制的理性形式
2.科層制組織的反功能
3.反功能的兩個怪圈與低效率的循環(huán)假設
4.科層制成員的行動能力
5.組織環(huán)境與人際關系——自由與約束的兩重性
6.制度是怎樣變成工具的
7.行動者是組織中最活躍的因素
8.行動者構建局部秩序的能力是至關重要的
第二章　對已有研究的評述與新的理論取向
一、已有的幾種研究取向
1.制度分析取向
2.產權研究取向
3.法團主義與治理的研究取向
4.新公共管理的研究取向
二、對已有研究取向的分析和思考
1.制度本身就是一個行動角色
2.合作主體是有著自身獨特利益的主體
3.合法性在溝通中協(xié)商建構
4.“企業(yè)化政府”的條件與局限
三、本文的理論取向——“有組織的無序”
1.有序的權威結構與去科層化的橫向合作
2.圍繞合作機制展開的一場學術大辯論
3.組織表面的秩序下隱藏著巨大的無序
第三章　對“孤島”現(xiàn)象的傳統(tǒng)認知與應對邏輯
一、復雜科層中的“孤島”現(xiàn)象
1.基層政府機構間的條塊關系結構
2.資源配置的部門化與跨部門資源需求的張力
3.科層結構中普遍存在的“孤島”現(xiàn)象
二、基于制度與產權分析的認知路徑與應對策略
1.傳統(tǒng)的認知路徑——制度供給不足與權責劃分不清
2.上海市社區(qū)建設中針對條塊矛盾的三次調整
三、傳統(tǒng)認知的不足與局限
四、轉向行動領域的視角
1.“孤島”現(xiàn)象并非是無條件存在的
2.“孤島”是過程中的“孤島”
3.“孤島”現(xiàn)象是一種合作困境的綜合體現(xiàn)
4.“孤島”現(xiàn)象是科層條塊結構中權力關系制約的綜合性境遇
5.“孤島”現(xiàn)象是理念、手段、技術滯后的表現(xiàn)
五、本章討論：“孤島”——行動者的策略空間
1.“孤島”現(xiàn)象是需求的另一種表達形式
2.對行動者而言，制度并不都是剛性的
3.回報的延時性與收益的不確定性
4.有效溝通機制中組織存在的偶然性
5.新的管理理念、手段、技術是權力資源的重要組成部分
6.集體行動世界中理性分析困境
第四章　網格管理——消除合作困境的新嘗試
一、網格管理提出的特殊背景
1.社會結構分化與社區(qū)需求結構的復雜化
2.“經濟建設型”政府向“公共服務型”政府轉變
二、網格管理的基本內容與核心思路
1.一年以后的反思性討論
2.網格管理的基本內容
3.網格管理的核心思路及其主要特點
三、網格管理的典型實例與績效評估
1.“一門式”社區(qū)事務受理服務中心——前臺一門、后臺協(xié)同式控制
2.社區(qū)網格巡察系統(tǒng)——非集中協(xié)同式網格控制
四、本章討論：　網格管理——合法性空間再造的一次嘗試
1.對“網格管理”本意的解讀
2.網格管理可以被看作是一個個非常規(guī)的行動體系
3.網格管理是一個有機體
4.網格管理是去科層化的一種組織現(xiàn)象或制度現(xiàn)象
5.網格管理是權力再生產過程中行動者用來架構新的權力空間的重要資源
6.兩種不同的交換邏輯
第五章　合作困境的復雜生成機理
一、非對稱的資源依賴結構與合作困境
1.互補性的異質
2.資源依賴結構
3.潛在的橫向合作行為
二、合法性困境與合作困境
1.合法性困境
2.合法性認同
三、協(xié)商性交換中的難題與合作困境
四、行動空間中規(guī)則構造的不確定性與合作困境
1.行動者
2.操縱規(guī)則與規(guī)則交換
3.行動者施加影響的兩個過程
4.規(guī)則構造中的不確定性
5.行動者的出場
五、“有組織的無序”——合作困境的復雜生成機理
1.合作規(guī)則的形成是在一個行動空間中進行的
2.合作困境的微觀邏輯
六、本章討論：“有組織的無序”與行動領域中的“權力”
1.傳統(tǒng)“權力”的研究
2.“潛在權力”的研究
3.結構性特征制約著權力關系
4.“實踐權力”的研究
5.“潛在”與“實踐”相結合的新權力觀
結語
一、合作困境的常態(tài)性
二、緩解合作困境的新路徑——治理空間中的合作實踐
三、值得進一步深入研究的一些問題
附錄　上海市人民政府辦公廳關于加強和推進社區(qū)事務受理服務中心建設的意見
參考文獻
后記