學(xué)生傷害事故處理辦法注釋本

　　為促進(jìn)學(xué)校樹(shù)立安全工作的責(zé)任意識(shí)，平等地保護(hù)學(xué)校、學(xué)生的合法權(quán)益，教育部于2002年6月制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2002年9月1日起施行?！掇k法》具體明確了學(xué)校在教育、管理、保護(hù)學(xué)生方面的責(zé)任，根據(jù)相關(guān)的民事法律法規(guī)及司法解釋中有關(guān)侵權(quán)行為的規(guī)定，確定了學(xué)生傷害事故責(zé)任的認(rèn)定原則和事故賠償?shù)姆秶?。為體現(xiàn)公平、合理處理事故的基本原則，《辦法》不僅具體規(guī)定了學(xué)校的責(zé)任情形，也對(duì)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，其他有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任做出了相應(yīng)的規(guī)定。1.關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定?！掇k法》對(duì)學(xué)生傷害事故作了界定，明確了學(xué)校管理職責(zé)的范疇，只有發(fā)生在學(xué)校管理范圍內(nèi)的事故才屬于學(xué)生傷害事故，而與學(xué)校管理職責(zé)無(wú)關(guān)的事故，不屬于學(xué)生傷害事故?！?.關(guān)于適用的范圍?！掇k法》確定為各級(jí)各類學(xué)校，即大中小學(xué)都適用。對(duì)幼兒園則是要求在考慮幼童為完全無(wú)民事行為能力人的前提下，參照?qǐng)?zhí)行?！?.關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)?！掇k法》明確學(xué)校的責(zé)任是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。同時(shí)確定學(xué)校按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)事故的責(zé)任，即如果學(xué)校未履行規(guī)定的義務(wù)與職責(zé)，有過(guò)錯(cuò)的，造成了學(xué)生的傷害，則需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果學(xué)校已盡到相應(yīng)義務(wù)，無(wú)過(guò)錯(cuò)的，則無(wú)責(zé)任。4.關(guān)于傷害事故的類型。由于造成學(xué)生傷害事故的原因非常復(fù)雜，為使學(xué)校和教育行政部門(mén)在處理事故時(shí)有所遵循，《辦法》將可能在學(xué)校發(fā)生的各種類型的事故都進(jìn)行了歸納和分類，同時(shí)根據(jù)學(xué)校發(fā)生傷害事故的不同情形，將學(xué)生傷害事故分為學(xué)校責(zé)任事故、學(xué)生責(zé)任事故、其他相關(guān)人員的行為事故以及混合型責(zé)任事故等不同的類型。5.關(guān)于學(xué)生傷害事故的處理程序?！掇k法》規(guī)定學(xué)生傷害事故主要由學(xué)校進(jìn)行處理，教育部門(mén)予以指導(dǎo)、協(xié)助和調(diào)解。在具體規(guī)范教育部門(mén)的調(diào)解程序時(shí)明確規(guī)定：調(diào)解需由學(xué)校及學(xué)生家長(zhǎng)雙方共同提出申請(qǐng)。在處理過(guò)程中教育部門(mén)起居中調(diào)解的作用，主要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見(jiàn)供雙方協(xié)商。如果雙方協(xié)商一致，可以簽訂調(diào)解協(xié)議，如果雙方達(dá)不成一致，可以終止調(diào)解。同時(shí)，規(guī)定雙方可有多條渠道進(jìn)人訴訟程序。6.關(guān)于籌措賠償經(jīng)費(fèi)的途徑。《辦法》第四章主要涉及有關(guān)賠償?shù)娜齻€(gè)問(wèn)題，建議通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)的方式。建立學(xué)生傷害事故充分有效的救濟(jì)渠道，轉(zhuǎn)移學(xué)校的賠償責(zé)任。7.關(guān)于事故責(zé)任者的法律責(zé)任。處于不同法律關(guān)系中的法律關(guān)系主體適用不同的處罰辦法。一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故，在認(rèn)定責(zé)任后，責(zé)任人除了在經(jīng)濟(jì)上要給予受害人相應(yīng)的賠償外，有關(guān)當(dāng)事人還要被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。《辦法》制定的依據(jù)主要有《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)。

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