偏失與匡正

第一章 緒論
第一節(jié) 義務教育“正義性與非正義”的悖論
一 義務教育是“最”體現(xiàn)社會正義的教育形態(tài)
二 現(xiàn)實義務教育的正義性受到社會質疑
第二節(jié) 義務教育經(jīng)費投入政策研究的回顧與反思
一 義務教育經(jīng)費投入政策研究的回顧
二 義務教育經(jīng)費投入政策研究的反思
三 義務教育不僅是一個教育問題，更是一個經(jīng)濟問題
第三節(jié) 核心概念、研究思路與創(chuàng)新
一 判斷教育政策失真的兩個緯度
二 研究的思路、創(chuàng)新與意義
第四節(jié) 研究視角與理論依據(jù)
一 新制度經(jīng)濟學的經(jīng)濟分析理論
二 社會倫理學對社會正義的分析理論
三 公共政策學之政策分析
第五節(jié) 方法論與方法：“關系”思維中“量與質”的研究
一 方法論思想：“關系”思維
二 具體的研究方法：文獻法、量與質的研究
第二章 義務教育經(jīng)費投入政策失真現(xiàn)象的實踐描述
第一節(jié) 經(jīng)費政策失真實踐描述：“量的研究”
一 中部邙洛地區(qū)義務教育投入“增長比例”政策目標失真狀況描述
二 義務教育生均公用經(jīng)費持續(xù)增長政策目標失真狀況描述
三 西部個別地區(qū)“兩免一補”貧困生補助政策目標失真
四 義務教育經(jīng)費投入政策正義價值失真
第二節(jié) 經(jīng)費政策失真實踐描述：“質的研究”
一 最基層的教育行政機關——中心校
二 “多渠道與無渠道”：一個農(nóng)村校長公用經(jīng)費來源的自白
三 義務教育投入政策剛性缺失：“社會資本”維系著學校經(jīng)費投入
四 “一費制”制止亂收費的政策目標面臨失真的危險
五 政策目標失真：個別地方政府經(jīng)費投入成為政策“白條”
六 亂收費——自籌經(jīng)費政策價值失真幻“惡果”
第三節(jié) 義務教育經(jīng)費投入政策失真實踐研究評析
第三章 義務教育經(jīng)費投入政策失真現(xiàn)象價值選擇向度歸因
第一節(jié) 義務教育經(jīng)費投入政策價值選擇的“真”
第二節(jié) 義務教育經(jīng)費投入政策價值選擇“城鄉(xiāng)二元化”分析
一 義務教育經(jīng)費政策價值選擇“城鄉(xiāng)二元化”表現(xiàn)
二 義務教育經(jīng)費政策“城鄉(xiāng)二元化”的嚴重后果
三 城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費政策二元化的審禮與檢討
第三節(jié) 劇變與混變的義務教育經(jīng)費投入政策
一 政策與體制
二 義務教育經(jīng)費投入政策變遷譜系審禮與檢討
第四章 義務教育經(jīng)費投入政策失真現(xiàn)象可行性向度歸因
第一節(jié) 義務教育投入主體選擇錯位：“小馬拉大車”現(xiàn)象
一 省及省級以上政府投入職能的缺位導致投入目標失真
二 縣級以下政府作為投入主體，“小馬拉大車”導致投入目標失真
三 家庭作為投入主體，造成義務教育投入政策價值選擇失真
第二節(jié) 團體利益博弈中的政策實踐偏差分析
一 利益博弈使義務教育經(jīng)費政策的預期效果與實踐之間存在偏差
二 政府官僚主義行為造成政策執(zhí)行失真
三 地方政府政策能力與意只的缺失造成政策失真
四 監(jiān)控手段約束力弱化造戈政策失真
第五章 義務教育經(jīng)費投入政策失真現(xiàn)象規(guī)避
第一節(jié) 義務教育經(jīng)費投入政策終極價值選擇——“社會契約”理想的實現(xiàn)
一 “人民-義務教育-國家”：義務教育成本國家負擔隱形社會契約均形成
二 義務教育成本國家負擔——完全契約實現(xiàn)的距離與條件
三 完全社會契約實現(xiàn)的必要條件：經(jīng)費投入主體選擇的正確定位
第二節(jié) 矯正的正義：義務教育弱勢補償
一 義務教育弱勢補償觀中“弱勢”內涵界定：農(nóng)村義務教育
二 義務教育“弱勢補償”的必要性：理論與現(xiàn)實依據(jù)
三 義務教育弱勢補償?shù)谋厝恍裕撼C正正義的需要
四 農(nóng)村義務教育弱勢補償?shù)哪Ｊ?br /> 第三節(jié) 尋找經(jīng)費政策的剛性：獨立公共財政的建立
一 建立義務教育獨立公共財政的必要性
二 建立義務教育獨立公共財政：美國的經(jīng)驗
三 構建義務教育獨立公共財政的措施
第四節(jié) 團體利益博弈的規(guī)避：強化法律監(jiān)控手段
一 教育經(jīng)費投入強化法律監(jiān)控手段的必要性
二 教育經(jīng)費投入法律調控手段的基本內容
結語
附錄一 訪談錄音明細目錄
附錄二 訪談提綱
附錄三 調查基本表格
參考文獻
一 中文網(wǎng)絡文獻
二 中文期刊文章
三 中文論文
四 中文著作類
后記