中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性

　　《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》的主題是中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。這《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》著重分析了三個內(nèi)容：投資增長——中國經(jīng)濟持續(xù)增長的首要因素；技術進步——中國經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵因素；能源消耗——中國經(jīng)濟持續(xù)增長的約束因素。作者認為這三個因素決定中國經(jīng)濟增長是否具有可持續(xù)性?！　吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》選題依據(jù)：首先，從理論到實踐，不管是新古典增長理論還是內(nèi)生增長理論都強調(diào)資本和技術的重要性，因為技術創(chuàng)新和資本積累都是經(jīng)濟持續(xù)增長的必要條件；其次，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》對三個決定因素——資本、技術和能源的選擇還受到了林毅夫、薩繆爾森的影響，薩繆爾森將技術、資本、自然資源、人力資源稱為經(jīng)濟增長的四個輪子；最后，更由于中國經(jīng)濟增長所面臨的資源與環(huán)境約束的實際狀況，所以《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》確定資本、技術、能源是中國經(jīng)濟增長是否可以持續(xù)的決定因素?！　吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》研究中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，既不是從需求的角度也不是從供給的角度，在理論上曾經(jīng)感到困惑，幸虧有先輩指點迷津：不從需求的角度、也不是從供給的角度全面分析，立足點就是從中國實際出發(fā)研究經(jīng)濟增長的“可持續(xù)性”。還有從楊瑞龍主張的直面現(xiàn)象”研究方法受到的啟發(fā)：有的時候為了揭示問題的實質(zhì)，需從現(xiàn)象出發(fā)，而不是從理論出發(fā)展開研究?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》研究內(nèi)容和結論：作者首先通過對基本概念的討論，結合中國經(jīng)濟持續(xù)增長的實際問題，給經(jīng)濟增長的可持續(xù)性做出定義。經(jīng)濟增長的可持續(xù)性是指：經(jīng)濟增長能夠保持適度高速，比如9％左右，速度不要大起大落，并且各主要決定因素能夠支撐經(jīng)濟增長在中長時期內(nèi)（比如10年以上）保持這種平穩(wěn)高速增長態(tài)勢的可能性。這個定義可以概括為速度高、運行穩(wěn)、時間長三個要點。然后分析了中國經(jīng)濟增長目前的狀況，探討了中國經(jīng)濟可持續(xù)性增長的突出矛盾和關鍵制約因素，從而引出《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》接下來的研究重點。投資增長——中國經(jīng)濟持續(xù)增長的首要因素?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》認為，投資在中國經(jīng)濟連續(xù)27年的高速增長中起到了第一位的作用，投資必須而且能夠繼續(xù)保持快速增長：處于加速增長階段的中國經(jīng)濟現(xiàn)在需要大規(guī)模的投資，技術進步需要借助于資本積累才能得以實現(xiàn)，計量檢驗投資和經(jīng)濟增長的關系顯示固定資產(chǎn)投資增加1億元，則可以引起GDP增加約0.6635億元，高投資對應高增長是一條規(guī)律。中國現(xiàn)在的投資中超過20%是住房投資，近30%的投資是基礎設施投資，也就是說中國目前的投資構成中約50%的投資增長是可以看作消費的，是短期、也是長期經(jīng)濟增長和消費的需要，因而是可以持續(xù)的。中國的儲蓄率在總體上呈現(xiàn)緩慢的上升趨勢，儲蓄率在短期內(nèi)仍然在40%以上，在中長期內(nèi)也將會保持在40％左右，不會低于35%，中國所具有的較高的儲蓄率極其緩慢上升趨勢，為滿足較高的投資率提供了充分的可能性。《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》計算發(fā)現(xiàn)IcoR的數(shù)值變化趨勢與中國經(jīng)濟增長趨勢相反，說明投資效率與中國經(jīng)濟增長速度之間的正相關性?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》提出，政府應當加大教育投資、改革教育體制，加強新農(nóng)村建設的投資和環(huán)境保護投資。只要政府在宏觀調(diào)控中對投資的控制更具科學合理性，更符合市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，調(diào)控的手段越來越制度化、規(guī)范化，投資增長在目前仍然能夠支撐中國經(jīng)濟增長持續(xù)下去。作者認為，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)或建設現(xiàn)代服務業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、依靠技術進步等等方法和手段帶動經(jīng)濟增長都需要一個過程，不可能一蹴而就，不可能等到增長方式轉(zhuǎn)變了再去帶動經(jīng)濟增長，只能在增長的過程中逐步實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，并通過增長方式的轉(zhuǎn)變繼續(xù)推動經(jīng)濟增長。所以，作者特別強調(diào)通過投資增長維持中國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要性。技術進步——中國經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵因素。經(jīng)濟增長理論闡明，技術進步是經(jīng)濟增長“可持續(xù)的發(fā)動機”。本章首先通過TFP分析研究中國技術進步狀況，進行TFP分析的目的并非是要發(fā)現(xiàn)其絕對量，而是要探求其相對變化的程度?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》的研究結論是中國的技術進步貢獻率在最近時期以來呈現(xiàn)出上升趨勢。1992年峰值以前，我國的全要素生產(chǎn)率增長率總體呈現(xiàn)出漲跌互現(xiàn)的波動情形且波動較為劇烈頻繁，1992年以來則呈現(xiàn)出逐年下降趨勢，直到1999年谷底才得以緩解，此后全要素生產(chǎn)率增長率總體上呈現(xiàn)出攀升勢頭。我國全要素生產(chǎn)率增長率變化與宏觀經(jīng)濟波動呈現(xiàn)出明顯的正相關關系，這與《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》在前一章總結的、使用ICOR反映的投資效率與我國經(jīng)濟波動也是明顯的正相關關系類似。雖然我國已經(jīng)是經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國，但中國的科學技術與發(fā)達國家相比還有很大差距，較多采用模仿、購買等方式來實現(xiàn)技術進步。這已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟在中長期內(nèi)持續(xù)增長的瓶頸環(huán)節(jié)。中國一些產(chǎn)業(yè)的核心技術受制于人，許多產(chǎn)業(yè)基本處于國家產(chǎn)業(yè)價值鏈條的末端，80%以上采用的是加工貿(mào)易方式，出口產(chǎn)品的技術含量低附加值低。我國科技投入占GDP的比重2000年為1%.明顯低于發(fā)達國家2.3%的水平。“十五”時期研發(fā)支出占GDP的比例逐年增長，2005年達到了1.34%，說明研發(fā)支出的增長速度快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，這是個令人鼓舞的趨勢。筆者認為，技術進步是中國經(jīng)濟中長期內(nèi)持續(xù)增長的關鍵因素，但促進技術進步的制度改革是背后的決定性因素，制度改革只有“把激勵搞對”，技術進步和持續(xù)的經(jīng)濟增長才能發(fā)生。文章批評政府基礎教育投入不足以及高等學校太過于行政化、政府統(tǒng)的太死、高等學校缺乏創(chuàng)新精神。預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出比例從20世紀90年代的20%左右下降到現(xiàn)在的15%稍多，國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例總也達不到4%?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》否定政府直接組織科技攻關的有效性，技術進步必須依靠市場機制的利益激勵才能取得，技術進步只能依靠企業(yè)在完善的市場體系、法律環(huán)境、制度保證以及利益激勵的引導下才能實現(xiàn)。對產(chǎn)權的界定和保護，進而對知識產(chǎn)權進行嚴格的保護，這些制度方面的激勵取向直接決定著人們是否進行投資，是否有能力進行投資以及是否進行技術創(chuàng)新的決策。只有當市場激勵充分時，廣泛的創(chuàng)新和經(jīng)濟增長才會發(fā)生。《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》根據(jù)增長極理論提出汽車、房地產(chǎn)等高增長行業(yè)對中國經(jīng)濟持續(xù)增長的長期帶動作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅具有很強的關聯(lián)效應，而且科技含量高，對主要的工業(yè)行業(yè)技術水平提升有著非常大的促進作用。根據(jù)增長極理論，經(jīng)濟的快速增長通常不是各個產(chǎn)業(yè)均衡增長的產(chǎn)物，當部分產(chǎn)業(yè)的增長速度脫離產(chǎn)業(yè)的平均增長速度而顯著提高時，整體的經(jīng)濟增長速度也隨之提高。因此，中國必須在中長期內(nèi)找到數(shù)個增長極，抓住足以支撐經(jīng)濟長期高速增長的支柱產(chǎn)業(yè)。而這個支柱產(chǎn)業(yè)，無論從哪個方面看，都只能由汽車工業(yè)來擔當。作為現(xiàn)階段中國經(jīng)濟增長極的住宅、汽車等產(chǎn)業(yè)，具有20～30年的相當長的高速增長周期。另外，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》還提出，汽車產(chǎn)業(yè)的快速增長是我們體制和政策調(diào)整“把激勵搞對”了的一個突出例子，政府放松進入管制是中國汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的一個重要原因。所以，制度的激勵和保障與政府的政策導向決定了技術進步，也在更深的層次上決定了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，中國的儲蓄率和投資率必定會有一個自然減速的過程，這就需要技術進步逐步成為中國經(jīng)濟持續(xù)增長的主要驅(qū)動力量。中國政府已經(jīng)開始“創(chuàng)新型國家”建設，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》的研究結論表明，只要政府“把激勵搞對”，中國的經(jīng)濟增長依靠人力資本和技術進步為主要驅(qū)動力量必定可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。所以《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》認為，技術進步是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵因素。能源消耗——中國經(jīng)濟持續(xù)增長的約束因素。中國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于能源需求快速增長的階段，能源問題關系國民經(jīng)濟建設的全局，有無充足的能源供應，是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的硬約束條件，能量守恒定律是不能打破的。作者認為，只要不超出資源承載能力的限度，不超出環(huán)境承載能力的限度，我國的經(jīng)濟增長就是可以持續(xù)的。耕地資源、淡水資源短缺以及環(huán)境保護在一定的限度內(nèi)不是經(jīng)濟持續(xù)增長的硬約束因素，筆者提出能源消耗才是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的硬性約束因素?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》指出，自改革開放以來，中國的能源消費強度呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，從1978年的8.67一直下降到2000年2.60的最低值，所以說中國以相對較低的能源消費支持了快速的經(jīng)濟增長。也因此使得中國能源經(jīng)濟關系的真實性與經(jīng)濟增長的可持續(xù)性成為國內(nèi)外研究者關注的焦點?！笆濉逼陂g隨著中國經(jīng)濟增長速度的加快，能源強度有了小幅回升，2004年和2005年分別是2.84和2.83。能源強度的上升是因為“十五”期間中國經(jīng)濟進入了新一輪的快速增長期，固定資產(chǎn)投資迅速增長，重工業(yè)的比重出現(xiàn)了增加的趨勢，鋼鐵、建材、電解鋁等高能耗產(chǎn)業(yè)急劇擴張，由此導致了能源消費量的迅速增長。2004～2005年，中國部分地區(qū)出現(xiàn)能源供應緊張的局面，中國的能源生產(chǎn)總量和消費總量在“九五”時期平均每年增長0.0%和1.1%，但在“十五”時期卻陡升至平均每年增長9.8%和9.9%。電力消費彈性系數(shù)和能源消費彈性系數(shù)在近幾年快速增長，其中電力消費彈性系數(shù)在2000年、能源消費彈性系數(shù)在2003年都處于大于1的水平，而且2003年和2004年兩者都越過了1.5。在政府的宏觀調(diào)控之下在2005年才開始下降。能源形勢的嚴峻也是懷疑中國經(jīng)濟增長是否可以持續(xù)的一個主要原因。中國的能源生產(chǎn)與能源消費在總量上是大體平衡的，但相對而言煤多油少的結構性矛盾非常明顯。中國石油進口大幅增加的同時煤炭出口卻在迅猛增長，石油進口依存度達到了43.9%，以煤為主的能源消費結構帶來了嚴重的環(huán)境污染問題。在2005年的2.47萬億千瓦時發(fā)電量中，火力發(fā)電占到了其中的81.55%，由于煤炭燃燒必然排放二氧化碳和二氧化硫等有害氣體，于國際國內(nèi)帶來了很大的環(huán)境壓力。突破能源瓶頸首先必須“開源”，即大量進口各種能源，因世界石油探明可采儲量在增長。而且中國的能源外交和中國石油企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)初步實現(xiàn)，已經(jīng)成功的建設完成了“中哈輸油管線”和已經(jīng)簽約的俄羅斯“遠東輸油管線——大慶支線”將為中國帶來穩(wěn)定的每年至少5000萬噸的石油?！肮?jié)流”，即節(jié)約能源、節(jié)約資源，和保護環(huán)境結合起來，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》強調(diào)制度的作用，強調(diào)市場經(jīng)濟規(guī)律的作用機制。政府可以通過改變市場的贏利預期，引導企業(yè)從“高能耗、高污染、低效率”的舊增長方式向“低能耗，低污染、高效率”的新增長方式轉(zhuǎn)變。建議政府用指標施行總量控制，分配“水權”、“排污權”等權利，并且建立交易市場，政府“把激勵搞對”就行了。對煤、油、氣以及電力等能源則務必遵循市場價值規(guī)律，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》舉例政府扭曲電價導致電解鋁行業(yè)爆發(fā)式增長的后果說明，政府不能扭曲能源的市場價格，要依靠價格機制調(diào)節(jié)能源的供求。筆者強調(diào)，經(jīng)濟的持續(xù)增長并不必然伴隨著環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)下降，市場經(jīng)濟的發(fā)展也并非必定要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。欲使我國經(jīng)濟持續(xù)性的增長和發(fā)展，必須首先研究怎樣使各相關主體在致力于經(jīng)濟增長的同時，投入建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的積極性也可持續(xù)。這就需要制度建設并且嚴格地執(zhí)行法律法規(guī)，用制度建設使消費者（公眾）的需求，生產(chǎn)經(jīng)營者（企業(yè)）的利益及社會管理者（政府）的目標得到三重“激勵兼容”，這樣中國經(jīng)濟才可能“內(nèi)生”出可持續(xù)性的經(jīng)濟增長?！吨袊?jīng)濟增長的可持續(xù)性》的研究結論是：在除了投資、技術、能源三個因素以外的其他因素、條件和環(huán)境沒有大的變化的情況下，在中國的經(jīng)濟體制改革能夠深入、政府職能轉(zhuǎn)變有所突破、不斷“把激勵搞對”的條件下，近年來中國經(jīng)濟的快速增長能夠在中長期內(nèi)持續(xù)下去，即中國經(jīng)濟增長具有可持續(xù)性。

　　陳宏，博士，副教授。1983年畢業(yè)于寧夏大學數(shù)學系數(shù)學專業(yè)，獲理學學士學位后開始任教。工作以后又在職攻讀碩士研究生，考取博士研究生。先后在中國人民大學經(jīng)濟學院國民經(jīng)濟學專業(yè)獲得經(jīng)濟學碩士、經(jīng)濟學博士學位?，F(xiàn)為中原工學院經(jīng)濟管理學院副教授。