立法的倫理分析

　　法律是人類實踐理性的產(chǎn)物，立法的目的旨在創(chuàng)制優(yōu)良法律。而優(yōu)良法律的關(guān)鍵之處在于其倫理正當性，這就要求我們在立法時應(yīng)特別注重對立法的倫理分析。本文主要關(guān)注兩個彼此緊密關(guān)聯(lián)的問題：其一是考察何種道德理想與價值觀念能夠成為法律的內(nèi)在精神，并如何逐步實體化為法律的立法原則與法規(guī)范的內(nèi)容；其二是從宏觀上考察作為支配整個立法過程的各個層面與方面的立法技術(shù)的倫理正當性，重點對立法權(quán)、立法主體、立法程序、立法技術(shù)（狹義的）的各個層面與方面進行倫理分析與道德解讀。依此，基于歷史唯物論基礎(chǔ)上的價值分析方法，從法律與道德之相互關(guān)聯(lián)性的法律倫理學(xué)視角出發(fā)，文章對立法的倫理分析專注于以下幾個方面：首先是對立法權(quán)的倫理分析。作為考察立法權(quán)的先在環(huán)節(jié)，政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)必須被納入考量的視野；接著分析立法權(quán)和其他國家權(quán)力之間配置的倫理正當性問題；基于前述兩種分析，最后的環(huán)節(jié)是探究立法權(quán)分配的倫理機制問題。其次是對立法主體的倫理分析。唯有在構(gòu)成上具備倫理正當性的立法主體，才能確保其對立法權(quán)的運作、對法律的制定具有正當性，這也是公民之所以守法、法律之所以被信仰的根本原因。接下來要解決的是該種具有正當性與合法性的立法權(quán)如何運作的問題。在此，作為立法決策機制之倫理成因的“合意”就成為分析重點。與此同時，作為制約立法過程、影響立法者立法行為的倫理素質(zhì)，自然要被納入到立法主體的倫理分析視域。原因在于，立法者良好的倫理素質(zhì)，為基于統(tǒng)治合法性和合意立法決策機制而形成的具有正當性的立法決策結(jié)果的現(xiàn)實化，提供了一個重要的保障維度。再次是對立法內(nèi)容的倫理分析。任何立法都要遵循一定的立法原則，是在立法原則指導(dǎo)下的產(chǎn)物，因而法律規(guī)范的內(nèi)容受制于立法原則，而立法原則又直接導(dǎo)源于法的正義理想，是法的各種價值的綜合體現(xiàn)。因之，第一，應(yīng)聚焦于法的正義理想，探究從法的價值演化為立法原則的成因以明晰法律的倫理基地。第二，應(yīng)考量從立法原則如何具體化為法律規(guī)范以明晰良法的實體內(nèi)容。有鑒于一切法規(guī)范都以權(quán)利與義務(wù)的分配為具體內(nèi)容，是法律權(quán)利與義務(wù)的復(fù)合體，因而，在此應(yīng)著力分析法律權(quán)利與義務(wù)及其相互關(guān)系的正當性，以及道德權(quán)利上升為法律權(quán)利的原因與途徑，道德義務(wù)與法律義務(wù)的雙向互動，藉此以明晰法規(guī)范內(nèi)容的倫理正當性。第三，應(yīng)分析不同立法原則的差異，以及在迥然有別的立法原則的指引下，立法者是如何構(gòu)造法規(guī)范內(nèi)容的。又次是對立法程序的倫理分析。立法程序的好壞不僅是一個技術(shù)問題，在倫理學(xué)視野中從學(xué)理層面來考察，更是一個程序之正當性問題?；诖?，第一，應(yīng)考察立法程序的價值使命和倫理本性以明晰其倫理性質(zhì)。第二，應(yīng)在實證的歷史分析維度和形上的學(xué)理分析維度，探究監(jiān)法程序生成的倫理機理。然后重點剖析正當程序的形式要件和實質(zhì)要件。最后是對立法技術(shù)的倫理分析。從狹義上來看，立法技術(shù)的倫理其實質(zhì)是法律規(guī)范生成之表達技術(shù)的倫理。在對立法技術(shù)的倫理分析之必要性與可行性作出分析后，文章對立法語言的表述、法律體系的建構(gòu)和法之續(xù)造等三項立法技術(shù)作出了較為深入的倫理探究。

　　劉愛龍，1970年9月生，湖南雙峰人，南京審計學(xué)院法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要研究法學(xué)理論、憲法與行政法學(xué)。在《法學(xué)》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文近20篇，參著2部。