人才資源是黨執(zhí)政興國最為重要、最可持續(xù)發(fā)展和最可靠的戰(zhàn)略資源，在經濟社會發(fā)展中起著基礎性、戰(zhàn)略性、決定性的重要作用。黨的十七大報告首次寫入“更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，把人才強國戰(zhàn)略確定為貫徹落實科學發(fā)展觀的三大基礎戰(zhàn)略之一，大大提升了實施人才強國戰(zhàn)略在黨和國家戰(zhàn)略布局中的重要地位，賦予人才工作新的重大任務和使命。當前，上海的發(fā)展正處于一個新的歷史起點上，未來五年是上海堅定走科學發(fā)展之路，加快落實“四個著力”、推進“四個率先”、建設“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的重要歷史時期，也是人才隊伍建設的重要發(fā)展期。推動上海在高起點、高水平上攀登新高峰，要求我們必須牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把做好人才工作放在一個突出的位置上，圍繞加快國際人才高地建設、提升城市國際競爭力的目標，用寬闊的國際視野、超前的戰(zhàn)略眼光，加大人才資源開發(fā)力度，推進人才工作的改革創(chuàng)新進程，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)新智慧競相進發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。繼2005、2006年推出“人才強市戰(zhàn)略咨詢研究課題”之后，上海市人事局在2007年第三次面向全市公開招標，集全市高等院校、科研院所及各方專家、研究人員之力，圍繞人事人才的重點、難點、熱點問題，開展聯(lián)合研究、集體攻關，在諸多領域取得了豐碩的研究成果和新的突破。本論文的匯集出版，必將為黨和政府的科學決策與管理提供堅實支撐，從而有力地指導和推動上海人事人才改革發(fā)展的實踐。
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