政府績效評估新論

　　不能簡單地將評估作為一種技術(shù)手段或單項(xiàng)管理制度來看，要跳出評估談評估，重視評估的動(dòng)力來源及科學(xué)保障，才能使評估不至于流于形式。從評估持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力看，需要進(jìn)行行政管理理念的創(chuàng)新和體制的變革，涉及行政決策、執(zhí)行、考評全過程。因此，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局下定位，從政府改革整體思路的角度考慮設(shè)計(jì)績效評估體系，從政府管理創(chuàng)新思維中推動(dòng)政府績效評估的實(shí)踐。此外，對政府績效評估的作用也不能估計(jì)過高，沒有哪項(xiàng)改革能夠解決所有問題，政府績效評估亦如此。《政府績效評估新論》作者正是從政府績效評估本源價(jià)值分析人手，探討在政府管理創(chuàng)新條件下政府績效評估的背景與條件；對國外政府績效評估理論與實(shí)踐進(jìn)行梳理與分析，并對我國績效評估實(shí)踐做了進(jìn)一步分析和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上從實(shí)際操作的角度出發(fā)，對于績效評估指標(biāo)設(shè)置、評估方式和方法、評估具體實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用都進(jìn)行論證與描述。《政府績效評估新論》最大特點(diǎn)是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建了一套應(yīng)用于地方政府的績效評估指標(biāo)體系，同時(shí)對政府績效評估流程進(jìn)行了探討。

　　何鳳秋，1964年6月生人，祖籍黑龍江生富?？h，1988年畢業(yè)于中國社會(huì)科學(xué)院研究生院?，F(xiàn)任人力資源和社會(huì)保障部中國人事科學(xué)研究院薪酬分配研究室主任，副研究員。　主要社會(huì)兼職有：全國政府績效管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國人才研究會(huì)理事會(huì)理事、中國政策科學(xué)研究會(huì)理事、蘭州大學(xué)地方政府績效評價(jià)中心兼職研究員、浙江大學(xué)人力資源和戰(zhàn)略發(fā)展中心兼職教授等。　主要研究領(lǐng)域：薪酬管理、政府績效評估等。自1988年參加工作以來，一直從事公共管理與人力資源開發(fā)研究，多年來主持并參與部級課題《中國政府績效評估研究》《中國公務(wù)員考核體系研究》《事業(yè)單位績效工資政策研究》《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪研究》《公務(wù)員法實(shí)施后公務(wù)員工資與福利制度研究》《公務(wù)員工資水平平衡比較機(jī)制研究》；世界銀行TCC5子項(xiàng)目《合理調(diào)控公務(wù)員地區(qū)收入差距研究》；社會(huì)咨詢項(xiàng)目《哈爾濱政府績效評估指標(biāo)體系研究》；《濰坊市政府績效目標(biāo)管理》等幾十個(gè)國家級課題及社會(huì)咨詢項(xiàng)目，其中共有11項(xiàng)成果獲得了全國人事科研成果一、二、三等獎(jiǎng)。主編、合著《員工素質(zhì)測評》等多部著作，在各類刊物上發(fā)表了“我國地方政府績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建原則及技術(shù)…論公平與效率的良性互動(dòng)”等幾十篇文章。在薪酬分配和政府績效評估領(lǐng)域取得了諸多成果，并擔(dān)任多家大學(xué)兼職教授，接受過多家媒體采訪報(bào)道，在從事理論研究同時(shí)，還為多家政府和企業(yè)、事業(yè)單位提供管理咨詢。