中國節(jié)能減排的財稅政策研究

前言
一、我國能源發(fā)展戰(zhàn)略及其與財稅政策的關系
（一）未來一個時期中國面臨的能源問題及能源發(fā)展戰(zhàn)略選擇
（二）政府在實現(xiàn)能源發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和應有的作用
（三）財政體制與政策在實現(xiàn)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略中的作用
二、能源財稅政策的國際經(jīng)驗與啟示
（一）主要國家能源財稅政策的基本做法
（二）經(jīng)驗與啟示
（三）我國借鑒國外經(jīng)驗應注意的問題
三、改進和完善我國能源財稅政策體系的基本思路
（一）改進和完善能源財稅政策的基本目標
（二）能源公共財政稅收政策手段及其作用規(guī)律
（三）結論：不同政策組合的作用規(guī)律
四、我國鼓勵節(jié)能的財稅政策研究
（一）我國運用財稅政策支持節(jié)能的現(xiàn)狀和問題
（二）我國未來中長期鼓勵節(jié)能的稅收政策
（三）我國支持和鼓勵節(jié)能的預算投入政策
（四）我國支持和鼓勵節(jié)能的國債投入政策
（五）我國鼓勵節(jié)能的政府采購政策
（六）相關配套措施
五、促進我國工業(yè)節(jié)能的財稅政策
（一）我國工業(yè)能耗現(xiàn)狀與工業(yè)節(jié)能面臨的問題
（二）財稅政策促進工業(yè)節(jié)能大有作為
（三）稅收政策力求全方位、多層次
（四）財政投入政策需選準支持重點
（五）近期可考慮采取措施鼓勵工業(yè)企業(yè)簽訂節(jié)能“自愿協(xié)議”
六、鼓勵節(jié)能的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策研究
（一）在企業(yè)所得稅制度中設立節(jié)能優(yōu)惠政策措施的意義
（二）企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策設計的原則和思路．
（三）企業(yè)所得稅節(jié)能優(yōu)惠政策的近期措施建議與遠期展望
七、政府采購節(jié)能政策研究
（一）全面認識政府采購在節(jié)能事業(yè)中應有的地位和作用
（二）國外運用政府采購制度支持節(jié)能的主要做法和經(jīng)驗
（三）充分發(fā)揮政府采購的政策功能，推進我國節(jié)能事業(yè)發(fā)展
（四）在實施“節(jié)能產(chǎn)品政府采購”中應妥善處理的幾個問題
八、支持清潔能源發(fā)展的財政稅收政策建議
（一）政府支持清潔能源發(fā)展的基本思路
（二）支持可再生能源發(fā)展的具體財稅政策建議
（三）加快我國核電發(fā)展的財稅政策建議
（四）加快我國潔凈煤技術發(fā)展的財稅政策建議
九、中國能源稅研究與設計
（一）中國征收能源稅具有重要的理論和現(xiàn)實意義
（二）能源稅與其他相關稅種的關系
（三）中國能源稅設計的基本原則
（四）中國能源稅框架設計
（五）相關稅收體系的調整
十、構建支持農(nóng)村生物質能源發(fā)展的政策體系
（一）發(fā)展農(nóng)村生物質能源具有多重效應
（二）我國大力開發(fā)農(nóng)村生物質能源的條件已經(jīng)具備
（三）發(fā)展農(nóng)村生物質能源離不開政府的有力支持
（四）全面構建政府支持農(nóng)村生物質能源發(fā)展的政策體系
（五）支持農(nóng)村生物質能源發(fā)展的財稅政策
十一、保障我國能源供應的若干財稅政策建議
（一）基本思路
（二）適時建立國家戰(zhàn)略能源儲備（主要是石油儲備）制度
（三）大力支持國有能源企業(yè)開拓海外能源合作市場
（四）積極支持煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
十二、關于改革中央與地方政府的能源財稅體制建議
（一）中央與地方在能源公共財政與稅收體制上存在的利益沖突
（二）中央與地方在能源公共財政和稅收體制方面的改進思路
十三、中國環(huán)境經(jīng)濟政策的回顧與展望
（一）建立與完善環(huán)境經(jīng)濟政策的必要性
（二）中國環(huán)境經(jīng)濟政策演變及存在的主要問題
（三）近中期我國環(huán)境經(jīng)濟政策走向
主要參考文獻