?。牐犽S著改革開放的深入發(fā)展,我國的經濟關系、勞動關系發(fā)生了深刻的變化,企業(yè)的組織形式、經營管理機制、就業(yè)用工方式、薪酬分配制度等日益多樣化,各種矛盾和利益關系也顯得更加復雜。這些前所未遇的新情況、新問題,已成為社會普遍關心的重要方面?!稇椃ā泛汀秳趧臃ā芬呀洶褏f(xié)調勞動關系、維護勞動者合法權益,促進經濟發(fā)展和社會安定團結列為勞動保障事業(yè)的重要任務。另一方面,在建立和發(fā)展社會主義市場經濟的過程中,有關勞動保障的各類機構在全國范圍內迅速擴展,從縣以上政府部門向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)延伸,各種經濟性質的企業(yè)的勞動保障職能部門也都在逐步建立健全。因此,我們可以預見,現(xiàn)在的勞動保障干部隊伍將會逐步發(fā)展為專業(yè)化、社會化的職業(yè)隊伍。 我國是發(fā)展中國家,在經濟發(fā)展過程中,黨和政府已經把安全生產擺在重要的戰(zhàn)略位置上。實現(xiàn)安全生產,創(chuàng)建和諧社會,首先要關愛人的健康和生命。據統(tǒng)計,2005年全國共發(fā)生各類傷亡事故717 938起,死亡127 089人,損失巨大,安全生產形勢十分嚴峻。根據事故發(fā)生理論分析,切斷事故鏈的有效方法是解決人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。據調查,在企業(yè)發(fā)生的工傷事故中,80%是由于人的不安全行為所致。對此,規(guī)范和糾正作業(yè)人員的不安全行為是預防工傷事故發(fā)生的關鍵。加強安全生產教育,提高作業(yè)人員的安全意識,使作業(yè)人員自覺約束自己,是安全生產的基礎。但是,由于社會環(huán)境、管理、人們下意識行為等種種因素影響,難免出現(xiàn)違章行為。此刻如果有人對即將發(fā)生的不安全行為或已經發(fā)生而沒有釀成后果的事件予以辨識,并及時給予提醒和糾正是非常必要的。因此,結合企業(yè)安全生產管理的需要,在某些工作環(huán)境、作業(yè)場所、工段、班組設立專職(或兼職)的企業(yè)安全督導員,健全監(jiān)督檢查制度,強化安全監(jiān)督檢查的管理,對于保證企業(yè)有序生產,大大減少工傷事故的發(fā)生,具有重要意義。 為了適應勞動保障事業(yè)發(fā)展和強化安全生產監(jiān)督管理的需要,培養(yǎng)和造就一支高素質的勞動保障職業(yè)隊伍和企業(yè)安全督導員職業(yè)隊伍非常必要。為此,開展企業(yè)勞動工資和安全生產崗位能力培訓,經過全國統(tǒng)一考試取得CETTIC職業(yè)培訓證書,無疑為企業(yè)提供了勞動工資和安全管理的人力資源市場,也為愿意或即將從事勞動工資和安全管理職業(yè)的有識之士提供了直接就業(yè)的捷徑。因此,在人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心的領導和組織下,企業(yè)勞動工資與安全生產職業(yè)培訓項目辦公室,首批組織編寫了《薪酬管理師培訓教程》《定員定額師培訓教程》《勞動合同管理師培訓教程》《勞動爭議調解師培訓教程》《安全生產督導員培訓教程》《安全生產督導師培訓教程》以及《勞動爭議調解常用法規(guī)》等教材。以后,根據實際需要,還會有計劃地編寫其他相關教材。這套企業(yè)勞動工資和安全生產崗位培訓系列教材的特點是:在講授基本業(yè)務知識的基礎上,側重介紹法律、法規(guī)、政策及制度運行;努力做到理論性和實用性的統(tǒng)一,在培養(yǎng)和提高學員的業(yè)務理論、政策水準的基礎上,突出培訓實際運作,提高和拓展其實際工作能力。 由于勞動保障制度和安全生產監(jiān)督管理制度改革還處在逐漸完善的階段,在改革深化過程中還會不斷出現(xiàn)新情況、新問題。上述教材只能反映勞動保障制度和安全生產監(jiān)督管理的現(xiàn)階段改革發(fā)展的成果。因此,在采用本教材講授中,需要適時充實新內容,以提高質量,與時俱進。書中如有失當或疏漏之處,敬請指正。