協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展：30年區(qū)域政策與發(fā)展回顧

導(dǎo)言
第一章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的總框架
一、現(xiàn)行區(qū)域戰(zhàn)略和政策的基本架構(gòu)
1.四大板塊的區(qū)域政策
2.扶貧政策
3.少數(shù)民族地區(qū)政策
4.資源型城市轉(zhuǎn)型政策
5.各類(lèi)保護(hù)區(qū)
6.正在構(gòu)建中的四類(lèi)主體功能區(qū)
二、形成的過(guò)程
1.與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整相適應(yīng)
2.與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程相協(xié)調(diào)
3.區(qū)域生產(chǎn)力布局
三、改革開(kāi)放后的主要區(qū)域政策效果評(píng)估
1.促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
2.分工格局趨于合理化
3.形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極
4.扶貧效果良好
5.區(qū)域發(fā)展不平衡未能改變
6.資源與生態(tài)環(huán)境壓力日趨加大
7.在某些領(lǐng)域還存在重復(fù)建設(shè)
8.地方過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題
四、區(qū)域戰(zhàn)略和政策的未來(lái)
1.樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，制定新時(shí)期的區(qū)域政策目標(biāo)
2.科學(xué)把握區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的框架結(jié)構(gòu)
3.積極推進(jìn)區(qū)域政策公平
4.探討標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的可能性
第二章 推進(jìn)形成主體功能區(qū)的戰(zhàn)略和政策
一、推進(jìn)形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略的背景和意義
1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，迫切要求轉(zhuǎn)變國(guó)土空間開(kāi)發(fā)管理思路
2.推進(jìn)形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和完善
二、主體功能區(qū)的內(nèi)涵和發(fā)展要求
1.主體功能區(qū)的內(nèi)涵和特性
2.主體功能區(qū)的初始劃分及其與未來(lái)發(fā)展的關(guān)系
3.各類(lèi)主體功能區(qū)的發(fā)展要求
三、落實(shí)推進(jìn)形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略的體制和政策保障
1.理想的國(guó)土空間功能分工格局形成中的政府和市場(chǎng)
2.主體功能區(qū)的發(fā)展演變與政策激勵(lì)和約束結(jié)構(gòu)
3.體制保障和政策保障
第三章 針對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的專(zhuān)項(xiàng)扶貧政策
一、1978～1985年的中國(guó)貧困區(qū)域發(fā)展政策
1.以工代賑
2.“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)
3.18個(gè)集中連片貧困地區(qū)的確定
4.初步確定扶貧方針
二、1986～2000年的中國(guó)貧困區(qū)域發(fā)展政策
1.建立了以國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為主要機(jī)構(gòu)的農(nóng)村反貧困組織
2.以縣級(jí)行政單元為地域單元，確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困縣
3.完善扶貧資金籌集和使用的辦法和政策
4.東西協(xié)作扶貧
5.建立對(duì)扶貧狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
6.制定了反貧困行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件
三、2001～2007年的中國(guó)貧困區(qū)域發(fā)展政策
1.扶貧資金使用和管理政策
2.以村確定扶貧區(qū)域
3.扶貧途徑
四、中國(guó)貧困區(qū)域發(fā)展政策的主要成就和問(wèn)題
1.創(chuàng)造了貧困人口由2.5億下降到2148萬(wàn)的歷史壯舉
2.開(kāi)創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、城市化為依托的大規(guī)模的扶貧開(kāi)發(fā)方式
3.轉(zhuǎn)變貧困區(qū)域發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從“救濟(jì)”扶貧到“開(kāi)發(fā)”扶貧
五、中國(guó)未來(lái)扶貧政策和工作的展望
第四章 資源枯竭型地區(qū)政策
第五章 生態(tài)功能區(qū)政策
第六章 增長(zhǎng)格局和經(jīng)濟(jì)重心的演變
第七章 區(qū)域分工與合作
第八章 地區(qū)發(fā)展不平衡
第九章 珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展
第十章 長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)
第十一章 京津翼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第十二章 中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)與新思考