協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展：30年區(qū)域政策與發(fā)展回顧

導言
第一章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策的總框架
一、現(xiàn)行區(qū)域戰(zhàn)略和政策的基本架構(gòu)
1.四大板塊的區(qū)域政策
2.扶貧政策
3.少數(shù)民族地區(qū)政策
4.資源型城市轉(zhuǎn)型政策
5.各類保護區(qū)
6.正在構(gòu)建中的四類主體功能區(qū)
二、形成的過程
1.與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整相適應
2.與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程相協(xié)調(diào)
3.區(qū)域生產(chǎn)力布局
三、改革開放后的主要區(qū)域政策效果評估
1.促進了整體經(jīng)濟增長
2.分工格局趨于合理化
3.形成若干具有國際競爭力的增長極
4.扶貧效果良好
5.區(qū)域發(fā)展不平衡未能改變
6.資源與生態(tài)環(huán)境壓力日趨加大
7.在某些領域還存在重復建設
8.地方過度競爭的問題
四、區(qū)域戰(zhàn)略和政策的未來
1.樹立科學發(fā)展觀，制定新時期的區(qū)域政策目標
2.科學把握區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的框架結(jié)構(gòu)
3.積極推進區(qū)域政策公平
4.探討標準經(jīng)濟區(qū)劃分的可能性
第二章 推進形成主體功能區(qū)的戰(zhàn)略和政策
一、推進形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略的背景和意義
1.經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，迫切要求轉(zhuǎn)變國土空間開發(fā)管理思路
2.推進形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略是對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和完善
二、主體功能區(qū)的內(nèi)涵和發(fā)展要求
1.主體功能區(qū)的內(nèi)涵和特性
2.主體功能區(qū)的初始劃分及其與未來發(fā)展的關(guān)系
3.各類主體功能區(qū)的發(fā)展要求
三、落實推進形成主體功能區(qū)戰(zhàn)略的體制和政策保障
1.理想的國土空間功能分工格局形成中的政府和市場
2.主體功能區(qū)的發(fā)展演變與政策激勵和約束結(jié)構(gòu)
3.體制保障和政策保障
第三章 針對貧困地區(qū)和貧困人口的專項扶貧政策
一、1978～1985年的中國貧困區(qū)域發(fā)展政策
1.以工代賑
2.“三西”農(nóng)業(yè)建設
3.18個集中連片貧困地區(qū)的確定
4.初步確定扶貧方針
二、1986～2000年的中國貧困區(qū)域發(fā)展政策
1.建立了以國務院扶貧開發(fā)領導小組為主要機構(gòu)的農(nóng)村反貧困組織
2.以縣級行政單元為地域單元，確定扶貧標準和貧困縣
3.完善扶貧資金籌集和使用的辦法和政策
4.東西協(xié)作扶貧
5.建立對扶貧狀況的動態(tài)監(jiān)測
6.制定了反貧困行動的綱領性文件
三、2001～2007年的中國貧困區(qū)域發(fā)展政策
1.扶貧資金使用和管理政策
2.以村確定扶貧區(qū)域
3.扶貧途徑
四、中國貧困區(qū)域發(fā)展政策的主要成就和問題
1.創(chuàng)造了貧困人口由2.5億下降到2148萬的歷史壯舉
2.開創(chuàng)了以經(jīng)濟高增長、城市化為依托的大規(guī)模的扶貧開發(fā)方式
3.轉(zhuǎn)變貧困區(qū)域發(fā)展思路，實現(xiàn)從“救濟”扶貧到“開發(fā)”扶貧
五、中國未來扶貧政策和工作的展望
第四章 資源枯竭型地區(qū)政策
第五章 生態(tài)功能區(qū)政策
第六章 增長格局和經(jīng)濟重心的演變
第七章 區(qū)域分工與合作
第八章 地區(qū)發(fā)展不平衡
第九章 珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展
第十章 長江三角洲經(jīng)濟區(qū)
第十一章 京津翼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
第十二章 中國區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展的趨勢與新思考