西北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)皮書（青海卷）

　　西北真的是整個國家發(fā)展的負(fù)擔(dān)嗎？對于這個問題，任何一個了解西北、了解中國經(jīng)濟史的人都可以堅決而明確地做出回答：絕對不是。遠(yuǎn)的不說，新中國成立以來，為了建立獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為了服從“全國一盤棋”的大局，西北地區(qū)默默地奉獻(xiàn)了很多很多。近年來，陸續(xù)出現(xiàn)的一些研究成果已充分證明了這一點。從某種程度上說，沒有西北區(qū)域經(jīng)濟的支持，就沒有東部經(jīng)濟的今天，也就沒有中國經(jīng)濟的今天。時至今日，在舉國上下齊奔小康、共建和諧的新形勢下，西北地區(qū)仍然以自己的方式默默地發(fā)揮著不可替代的作用。除了勵精圖治，通過自身的壯大顯性地直接促進(jìn)國家整體發(fā)展之外，它還一如既往地通過許多隱性的方式間接地推動這一進(jìn)程。舉其要者，大致有三：一是資源。過去，一方面通過直接的產(chǎn)出，另一方面通過間接的價格“剪刀差”，西北地區(qū)為東部乃至全國的經(jīng)濟增長提供了有力的資源保障。現(xiàn)在和將來，無論資源產(chǎn)業(yè)本身能否有益于西北，從大局出發(fā)，在一個較長的時期內(nèi)，西北地區(qū)依然要充當(dāng)國家重要的基礎(chǔ)資源基地和能源基地的角色。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，離開了穩(wěn)定的基礎(chǔ)資源和能源供給，一切增長均將是“鏡花水月”。二是生態(tài)。保持良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必要條件。但這需要付出成本，而這個成本又會對經(jīng)濟長期增長造成約束。因此，生態(tài)環(huán)境屬于公共物品，其成本理應(yīng)由全社會承擔(dān)。眾所周知，西部是中國生態(tài)的“命門”，西部生態(tài)要是出了問題，將會直接導(dǎo)致國家很大部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將會難以為繼。但在當(dāng)前生態(tài)效益補償機制仍然只停留在學(xué)術(shù)討論的情況下，維持和改善生態(tài)環(huán)境的巨額成本將長期主要由西北區(qū)域自己承擔(dān)。三是穩(wěn)定。如果說資源保障和生態(tài)保持對于經(jīng)濟發(fā)展的價值還可以估量的話，那么西北地區(qū)保持社會穩(wěn)定的價值就根本無法以數(shù)字來衡量了。作為國家的西北邊陲，本地區(qū)有著太多的復(fù)雜性：漫長的邊境線、大量的少數(shù)民族、嚴(yán)重的貧困、嚴(yán)酷的自然環(huán)境……在這種情況下，西北穩(wěn)定，金銀不換！毋須多言，這也需要支付很多的成本。其實，西北地區(qū)對于國家整體經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)還有很多，但僅就這三項而言，已足以使它有理由從國家和東部獲得更多的回報和反哺。而回報和反哺的基本前提必須是讓全社會了解西北。有句老話說“會哭的孩子有糖吃”，在默默地承受了太多之后，面對新的形勢，西北地區(qū)要想有所作為，就必須摒棄過去那種“死要面子活受罪”的思想，敞開家門，打破沉默，主動展示自己，最大限度地贏取了解與支持。本著這樣的目的，我們精心打造了《西北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)皮書》。本書分別對陜西、甘肅、寧夏、青海：新疆五省（區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展歷程進(jìn)行了及時追蹤，對其經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行了客觀評價，對其優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行了深入剖析，對其發(fā)展前景進(jìn)行了理性展望。我們想通過這樣的努力，道出西北的實力，講出西北的傷痛，說出西北的愿望，使人們對西北經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀有更加全面的認(rèn)識，從而在消除對于西北的誤解、促進(jìn)西北未來發(fā)展方面有所裨益。

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