公共經濟學

　　現代世界的發(fā)展出現了令我們應接不暇的新變化。時間上不斷加快的節(jié)奏和空間上日益深化的融合，改變了人類發(fā)展的步伐，也改變了我們認識世界的方法。日益復雜和多樣化的世界要求更有效的管理，公共管理創(chuàng)新的要求比以往任何時候都更緊迫。公共經濟學就是在這樣的背景下發(fā)展起來了。作為公共管理專業(yè)的核心課程，公共經濟學需要完成的任務是艱巨的。本書在借鑒了國內外廣大專家的成果的基礎上，建立并拓展了2005年的體例，在教學實踐中取得了一定的成果。眼前的這個版本，分四篇十二章。第一篇是對經濟學基礎的回顧和總結，目的是為那些沒有受過經濟學基本訓練的學生提供一個簡單的平臺，并藉此進入公共經濟問題的討論。事實上，公共經濟學作為一門獨立的學科是不成熟的，其中的一個原因就是：它沒有自己的系統(tǒng)的語言和核心的范疇，它在討論公共經濟的問題時所使用的工具依然是現代經濟學的概念和方法。第二篇介紹公共經濟理論，事實上也是對經濟學有關公共經濟問題的主要理論加以綜合。第三篇是對現實公共經濟問題的研究，集中討論公共收入與公共支出政策如何實現公共利益的最大化。第四篇是公共經濟政策。本書認為，公共經濟學的使命是為公共經濟政策服務，政策的優(yōu)劣關乎納稅人的福利和利益，所以決策者必須審慎地制定政策，并能夠知錯就改和不斷學習。政策失敗的成本是高昂的。本書中一些數據并不一定是最新的。之所以沒有更新，是為了鼓勵學生能夠根據公開數據進行獨立的實證研究。我的學生馮珂、王萍和曾雅丹參加了本書的部分工作。楊磊警官還為本書繪制了部分表格。本書包含了他們的貢獻。本書引用了同行們和公開媒體的研究成果，在此向他們致謝，如有遺漏，請諒解。本書主要用于高等學校相關專業(yè)本科和研究生教學，對理論研究和實際工作者也有參考價值。對于本書中存在的問題，希望讀者批評指正，以支持我們努力完善。

　　莫童經濟學博士，管理科學與工程博士后，上海交通大學副教授。曾任職于國家機關、中央企業(yè)和Joint Venture。主要研究領域：經濟理論與政策、公共經濟學、金融監(jiān)管與資本市場、WT0理論與政策、國有資產管理等。1999年以來出版了《公共經濟學》、《國有資產管理與資本運營》、《WTO作指南》、《WTO與中國經濟法律事務》和《加人世貿意味著什么：影響中國經濟與百姓生活的22個方面》等專著。在《數量經濟技術經濟研究》、《理論前沿》、《人民日報》等報刊發(fā)表《基于模糊的投資銀行人力資源評估系統(tǒng)及應用》、《加入WTO進程中的等高線問題初析》、《構建和諧社會的新視野》等論文數十篇。