中國教育發(fā)展報(bào)告（2009教育藍(lán)皮書）

　　2008年四川大地震損失慘重，災(zāi)后教育重建成為重大主題。國家安排專項(xiàng)基金，提高抗震標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量。四川省確立三年完成所有學(xué)校、幼兒園恢復(fù)重建任務(wù)的目標(biāo)。國家繼續(xù)深入推進(jìn)教育公平，優(yōu)先發(fā)展和投資教育。 2007年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為3．32％，比上年增加0.32個(gè)百分點(diǎn)，為近年來的最高值。城市義務(wù)教育從2008年秋季學(xué)期開始免除學(xué)雜費(fèi)，是政府促進(jìn)教育公平、改善教育民生的又一重大舉措。國務(wù)院決定，從2009年起在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。各地在解決農(nóng)村代課教師、城市流動(dòng)兒童教育方面，有新的進(jìn)展。山東省勁刮“素質(zhì)教育風(fēng)暴”，取得顯著成效。但城市義務(wù)教育“應(yīng)試教育”、“擇校熱”問題依然嚴(yán)重，師生關(guān)系和教德問題凸顯，引起社會(huì)關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不足、教師待遇過低的問題仍很嚴(yán)重。大量撤并鄉(xiāng)村學(xué)校和興建寄宿制學(xué)校，造成學(xué)校向城鎮(zhèn)、城市的集中，以及農(nóng)村學(xué)校的“空殼化”。高校教育質(zhì)量問題同樣令人關(guān)注。一些教育政策由于缺乏必要的民意基礎(chǔ)和因地制宜的概念，引起社會(huì)爭議和質(zhì)疑。據(jù)2008年度對(duì)30個(gè)省會(huì)城市和直轄市的調(diào)查，我國主要城市的公眾教育滿意度得分在3.385至3.018之問，即介于比較滿意到一般之間，明顯偏于一般的評(píng)價(jià)。濟(jì)南、杭州、南昌位居前三名，而太原、昆明、北京名列末三位。國家著手制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求重大問題進(jìn)行公開討論，使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。

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