財(cái)源政治

定　價(jià)：￥33.00

作　者：	任寶玉著
出版社：	中國社會(huì)科學(xué)出版社
叢編項(xiàng)：	中國農(nóng)村研究書系
標(biāo)　簽：	財(cái)政稅收

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ISBN：	9787500472933	出版時(shí)間：	2008-10-01	包裝：	平裝
開本：	16開	頁數(shù)：	281	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　《財(cái)源政治：財(cái)政下鄉(xiāng)視角下的財(cái)政合法性研究河南省劉鄉(xiāng)的個(gè)案研究》以我國中部農(nóng)業(yè)地區(qū)的劉鄉(xiāng)為個(gè)案，以“財(cái)政合法性”概念為基本分析工具，深入考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立以來至農(nóng)村稅費(fèi)改革這20來年劉鄉(xiāng)財(cái)政的發(fā)展演變特點(diǎn)及其政治意義。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)財(cái)政治理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長的同時(shí)伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)合法性下降的趨勢。造成這種困境的根本原因就在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政過程缺乏群眾的合法性認(rèn)同。農(nóng)村稅費(fèi)改革解決了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，但并沒有根本解決財(cái)政合法性問題，其政治意義不可高估。建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村公共財(cái)政制度是確立農(nóng)村基層政府財(cái)政合法性、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的根本途徑。

作者簡介

　　任寶玉，男，1968年12月生，河南省汝南縣人，1991年畢業(yè)于河南大學(xué)政治系，獲哲學(xué)學(xué)士學(xué)位，2000年畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治與社會(huì)發(fā)展研究所，獲法學(xué)碩士學(xué)位，2007年畢業(yè)于華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院，獲法學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為河南財(cái)經(jīng)學(xué)院副教授。主要從事政治學(xué)理論、地方政府與基層治理等方面的教學(xué)和研究工作，在《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》、《社會(huì)主義研究》、《中國農(nóng)村研究》等刊物發(fā)表多篇相關(guān)研究成果。

圖書目錄

總序
　　導(dǎo)論
　　一研究的緣由和選題的意義
　　二 “財(cái)政下鄉(xiāng)”：本項(xiàng)選題的客觀依據(jù)
　　三相關(guān)研究成果的梳理
　　四分析工具和主要概念
　　五研究方法
　　
　　第一章個(gè)案鄉(xiāng)概況及其類型特點(diǎn)
　　一個(gè)案鄉(xiāng)所在的縣域概況
　　二個(gè)案鄉(xiāng)概況
　　三個(gè)案鄉(xiāng)的類型特點(diǎn)
　　
　　第二章從集中型財(cái)政到“分灶吃飯”（1984－1988）
　　一集中型財(cái)政的建立及其沿革
　　二集中型財(cái)政制度下的農(nóng)村人民公社分配關(guān)系
　　三集中型財(cái)政的變革與“財(cái)政下鄉(xiāng)”
　　四劉鄉(xiāng)財(cái)政的初建及其特點(diǎn)（1984－1988）
　　
　　第三章失去平衡的財(cái)政關(guān)系（1989－1994）
　　一鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫的建立及其意義
　　二縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的調(diào)整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的弱勢地位
　　三縣財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的直接抽取
　　四事權(quán)下移
　　五鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金的快速增長趨勢與5％的限額規(guī)定
　　六鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政的擴(kuò)張
　　七鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制與運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)
　　八財(cái)政問題所引發(fā)的基層社會(huì)沖突
　　
　　第四章監(jiān)督缺失之下的財(cái)政膨脹（1995－1998）
　　一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的缺失
　　二監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的畸形增長
　　三農(nóng)民家戶經(jīng)濟(jì)及其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
　　四財(cái)源培養(yǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)功能
　　五財(cái)政汲取機(jī)制、措施及其與國家政策的偏離
　　六監(jiān)督缺失之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出
　　七鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合法性危機(jī)的增長
　　
　　第五章雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（1999－2001）
　　一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的增長與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力
　　二鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力的增長與政府的政治承受力
　　三雙重約束之下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政
　　四傳統(tǒng)財(cái)政汲取方式的延續(xù)與強(qiáng)化
　　五對財(cái)政支出管理的不同解讀
　　六鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政合法性危機(jī)的擴(kuò)散
　　
　　第六章轉(zhuǎn)型中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政（2002－2005）
　　一農(nóng)村稅費(fèi)改革的歷史必然性
　　二劉鄉(xiāng)稅費(fèi)改革的進(jìn)程
　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加財(cái)政收入的內(nèi)在沖動(dòng)與措施
　　四農(nóng)村稅費(fèi)改革的效應(yīng)
　　五鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
　　六農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要缺失
　　
　　結(jié)論與討論
　　一本項(xiàng)研究的基本結(jié)論
　　二進(jìn)一步的討論：根本確立我國農(nóng)村基層政府財(cái)政合法性的核心方案
　　參考文獻(xiàn)