憲政視角下的稅制改革研究

第一章 導(dǎo)論
一、問題的提出
二、對(duì)既有文獻(xiàn)的梳理及評(píng)價(jià)
三、研究進(jìn)路和框架
第二章 憲政視角下的中國(guó)財(cái)稅制度
第一節(jié) 稅收憲政選擇及其建設(shè)研究
一、對(duì)國(guó)外稅收憲政的理論評(píng)介
二、我國(guó)稅收憲政選擇的必要性與意義
三、稅收憲政模式及其主要規(guī)則、程序的選擇
四、我國(guó)稅收憲政建設(shè)的具體設(shè)想
第二節(jié) 財(cái)稅憲政視角下的中國(guó)財(cái)稅體制改革
一、財(cái)稅憲政應(yīng)是未來財(cái)稅體制改革的目標(biāo)選擇
二、我國(guó)現(xiàn)行財(cái)稅體制運(yùn)行的憲政缺失與問題
三、推進(jìn)我國(guó)財(cái)稅憲政體制改革的構(gòu)想
第三章 憲政視角下中國(guó)財(cái)稅法制的完善
第一節(jié) 契約論下的稅收法律制度完善
一、稅收法律制度創(chuàng)制的法理基礎(chǔ)
二、契約論下稅收法律制度創(chuàng)制的基本要求
三、我國(guó)稅收法律制度的改進(jìn)與完善
第二節(jié) 納稅人權(quán)利保護(hù)與我國(guó)稅收司法改革
一、公民權(quán)利與納稅人權(quán)利的關(guān)系
二、保護(hù)納稅人權(quán)利是我國(guó)稅收司法改革的基本目標(biāo)
三、納稅人權(quán)利視角下的我國(guó)稅收司法改革構(gòu)想
第三節(jié) 論稅收征管對(duì)稅收制度的制約
一、稅收征管與稅收制度的關(guān)系
二、我國(guó)稅收征管對(duì)稅收制度的制約機(jī)制及其表現(xiàn)
三、稅收制度與稅收征管協(xié)調(diào)配合的對(duì)策
第四節(jié) 憲政視角下的中國(guó)新一輪稅制改革
一、農(nóng)村稅費(fèi)改革不宜一刀切”
二、社會(huì)保障稅制應(yīng)當(dāng)盡快制頒
三、增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)可以擴(kuò)大范圍
四、合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍
五、出口退稅制度改革應(yīng)當(dāng)先在東部地區(qū)試行
六、個(gè)人所得稅改革勢(shì)在必行
七、健全地方稅系，賦予地方政府適當(dāng)稅收立法權(quán)
八、審慎開征物業(yè)稅
九、穩(wěn)定發(fā)展稅務(wù)機(jī)構(gòu)
第五節(jié) 憲政視角下的實(shí)質(zhì)課稅原理與中國(guó)路徑之選擇
一、問題的提出
二、對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理及評(píng)價(jià)
三、實(shí)質(zhì)課稅理論之正確理解——法學(xué)方法論的視角
四、實(shí)質(zhì)課稅理論之制度基礎(chǔ)——量能課稅原則
五、實(shí)質(zhì)課稅理論適用之基本路徑——可稅性原理
六、結(jié)語(yǔ)
第六節(jié) 憲政視角下的稅法類推適用
一、問題的提出
二、對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理
三、類推禁止可能性之反思
四、類推適用的正當(dāng)性
五、稅法類推適用的可能性
六、稅法類推適用的理論體系
七、結(jié)語(yǔ)
第四章 憲政下的稅收競(jìng)爭(zhēng)及其法律規(guī)制
第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)、稅收競(jìng)爭(zhēng)與財(cái)稅體制規(guī)范
一、“分稅制”財(cái)政制度下稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般分析
二、橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)稅制度規(guī)范
三、縱向稅收競(jìng)爭(zhēng)的財(cái)稅制度規(guī)范
第二節(jié) 我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的形成條件、框架及其規(guī)范
一、政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的形成條件
二、我國(guó)稅收競(jìng)爭(zhēng)的框架及特點(diǎn)
三、我國(guó)政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制的完善
第三節(jié) 我國(guó)地方政府惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)的法律控制
一、我國(guó)地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)的原因探析
二、惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制的必要性
三、地方政府惡性稅收競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)制之建議
第五章 我國(guó)財(cái)稅憲政制度的實(shí)證分析
第一節(jié) 我國(guó)財(cái)政支出的實(shí)證經(jīng)濟(jì)分析
一、財(cái)政支出的公共性
二、財(cái)政支出總量增長(zhǎng)趨勢(shì)的必然性及合理性分析
三、財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的國(guó)際比較
四、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇
第二節(jié) “兩稅合并”對(duì)西部地區(qū)稅負(fù)水平影響的分析與預(yù)測(cè)
一、“兩稅合并”的立法背景
二、“兩稅合并”的主要內(nèi)容
三、“兩稅合并”對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響
四、“兩稅合并”影響的實(shí)證分析——以成都市為例
五、結(jié)論與建議
第六章 我國(guó)財(cái)稅憲政中的政府角色
一、政府目標(biāo)的差異性與財(cái)政法律制度的關(guān)系
二、政府目標(biāo)差異對(duì)財(cái)政法律制度設(shè)計(jì)的基本要求
三、針對(duì)政府目標(biāo)差異的財(cái)政法律制度制定及完善
第七章 我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的稅收政策
第一節(jié) 西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收政策
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收政策
二、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與稅收政策
三、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收政策
四、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收政策
第二節(jié) 西部人力資源開發(fā)與稅收政策
一、人力資源開發(fā)利用內(nèi)在機(jī)制分析
二、制約西部地區(qū)人力資源開發(fā)利用的不利因素分析
三、促進(jìn)西部地區(qū)人力資源開發(fā)利用的稅收政策建議
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)