2007上海暨長三角城市社會發(fā)展報告

前言
第一章 平安城市：上海暨長三角城市群社會發(fā)展
第一節(jié) 城市化、城市治理與平安城市
一、“滯后”還是“超前”，中國城市化面臨的新挑戰(zhàn)
二、加強城市治理，促進城市化健康發(fā)展
三、平安城市建設(shè)概念的由來及對城市化健康發(fā)展的重要意義
四、上海暨長三角城市群社會發(fā)展與平安城市建設(shè)的研究框架
第二節(jié) 上海暨長三角城市群社會發(fā)展：平安城市建設(shè)
一、大力保障城市公共安全，居民安全感居全國前列
二、創(chuàng)新社區(qū)管理方式，創(chuàng)建平安社區(qū)
三、以解決收入分配差距為突破口，防范階層沖突
四、推出系列惠民政策，著力保障和改善民生
五、打造多元文化融合平臺，推動流動人口融入本地
六、關(guān)注就業(yè)安全，著力解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)
七、居民強烈關(guān)注消費安全特別是食品安全，政府強化監(jiān)管
八、關(guān)愛弱勢群體，大力推進無障礙設(shè)施建設(shè)
第三節(jié) 2007年長三角五城市居民生活狀況調(diào)查分析
一、長三角五城市居民生活狀況調(diào)查的總體情況與基本描述
二、2007年長三角五城市社會熱點問題及其分析
三、長三角五城市社會分層與社會幸福感的新趨勢
第二章 保障民生：構(gòu)筑平安城市之基
第一節(jié) 老有所養(yǎng)：進一步完善養(yǎng)老保障體系
一、養(yǎng)老保障覆蓋面進一步擴大
二、養(yǎng)老保障待遇標準繼續(xù)提高
三、滿足老年人多層次需求，探索多元養(yǎng)老模式
第二節(jié) 病有所醫(yī)：在爭議中前行
一、備受關(guān)注的醫(yī)改方案
二、擴大覆蓋范圍，邁向全民醫(yī)保
三、大力改革醫(yī)療衛(wèi)生制度，推出系列減負措施
四、長三角醫(yī)保一體化起步，困難重重
第三節(jié) 困有所幫：完善現(xiàn)代社會救助體系
一、積極構(gòu)建“要分類、有梯度、廣覆蓋、保基本”的社會救助體系
二、動態(tài)調(diào)整救助標準，積極應(yīng)對物價上漲
三、推出慈善超市，開創(chuàng)救助新模式
四、對流動人口的社會救助力度較弱
第三章 改善民生：打造平安城市支柱
第一節(jié) 學有所教：努力實現(xiàn)教育公平
一、“十五”期間教育事業(yè)快速發(fā)展，邁向?qū)W有所教
二、大力支持農(nóng)村教育，縮短城鄉(xiāng)教育差距
三、農(nóng)民工子女教育破冰，但問題依然嚴峻
第二節(jié) 勞有所得：逐步完善就業(yè)保障體制
一、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)下降，失業(yè)保障體制進一步完善
二、多種渠道并用，大力促進就業(yè)
三、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
第三節(jié) 改善民生：通過改革來實現(xiàn)
一、改善民生是一個系統(tǒng)工程
二、改善民生是一個長期工程
三、通過加快改革來改善民生
第四章 就業(yè)安全與平安城市
第一節(jié) 平安創(chuàng)建中的就業(yè)安全
一、平安城市創(chuàng)建中的就業(yè)安全
二、經(jīng)濟增長與就業(yè)：“中國問題”的悖論
第二節(jié) 勞動力市場轉(zhuǎn)型與就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
二、所有制結(jié)構(gòu)多元對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
三、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)升級對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
第三節(jié) 結(jié)構(gòu)性過剩與勞動力的短缺
一、結(jié)構(gòu)性過剩：失業(yè)問題與就業(yè)難
二、勞動力短缺：老齡化社會與勞動力素質(zhì)
第四節(jié) 邁向充分就業(yè)：政府與社會的協(xié)作
一、從“完全就業(yè)”到“充分就業(yè)”
二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)：政府政策的實踐
三、在區(qū)域一體化過程中實現(xiàn)就業(yè)安全
第五章 流動人口的社會融人與平安城市建設(shè)
第一節(jié) 流動人口：全球化與本土化的視野
一、流動性與城市社會安全
二、全球化視角下的流動人口
第二節(jié) 長三角流動人口的現(xiàn)狀與發(fā)展
一、國內(nèi)人口流動
二、境外人口的流動
第三節(jié) 區(qū)域社會發(fā)展中的移民：社會生活及其影響
一、分割的生活世界
二、國內(nèi)外移民對區(qū)域社會發(fā)展的影響
第四節(jié) 走向融合：社會整合與文化認同
一、社會融合：寓管理于服務(wù)之中
二、海納百川：多元文化的沖突與認同
第六章 平安社區(qū)與社區(qū)管理方式的變遷
第一節(jié) 從里弄到社區(qū)：上海社區(qū)管理方式的沿革
一、新中國成立初期：廢保甲，建居委，實現(xiàn)對里弄的管理
二、20世紀50年代至70年代末期：“單位人”管理體制
三、20世紀80年代至今：從行政全能管理到半行政半自治管理
第二節(jié) 平安社區(qū)建設(shè)的目標
一、人民安居，社會和諧，國家穩(wěn)定：平安社區(qū)建設(shè)的意義所在
二、平安你我共建：平安社區(qū)建設(shè)的主體
三、創(chuàng)安于細微處：平安社區(qū)建設(shè)的客體
第三節(jié) 平安社區(qū)指標體系
一、平安社區(qū)指標的特點與效用
二、平安社區(qū)指標的設(shè)計基礎(chǔ)
三、平安社區(qū)指標體系的功能
四、平安社區(qū)指標體系的內(nèi)容
五、平安綜合得分的計算
第七章 平安社區(qū)建設(shè)的實踐與行動
第一節(jié) 治安與消防：社區(qū)平安建設(shè)之“重”
一、治安建設(shè)：社區(qū)平安的立足點
二、消防建設(shè)：社區(qū)平安的第一要素
第二節(jié) 和諧與關(guān)愛：社區(qū)平安建設(shè)之“新”
一、房屋建筑安全：居住平安的根本
二、糾紛調(diào)解：和諧促進平安
三、關(guān)愛老人：社區(qū)平安新課題
第三節(jié) 群租：社區(qū)平安建設(shè)之“憂”
一、群租問題的現(xiàn)狀
二、群租存在的問題
第八章 平安城市與消費安全
第九章 平安城市與無障礙設(shè)施建設(shè)
第十章 收入分配、階層關(guān)系協(xié)調(diào)與平安城市
第十一章 城市社會公共安全與平安城市
附錄 長三角城市群城市概況