稅收調節(jié)居民收入分配機制研究

　　《稅收調節(jié)居民收入分配機制研究》在總結已有研究成果和實踐經(jīng)驗的基礎上，綜合穿插、靈活運用跨學科研究方法、歷史研究方法、比較研究方法、實證研究方法、文獻分析方法等多種研究方法，從公平正義的視角全面審視了我國稅收調節(jié)居民收入分配機制的歷史與現(xiàn)狀，分析了國外稅收調節(jié)居民收入分配機制的成功經(jīng)驗，提出了我國創(chuàng)建公平正義的稅收調節(jié)居民收入分配機制的基本思路和對策措施。這一行文思路和研究框架在國內學術研究中并不多見，從這個意義上看，該書在一定程度上填補了用稅收調節(jié)居民收入分配，實現(xiàn)公平正義的理論空白，開辟了從公共財政方向研究公共管理問題的新視野。難能可貴的是，作者獨具匠心、真知灼見地構建出一種稅收調節(jié)居民收入分配機制的新型理論模型，即為了有效地實現(xiàn)稅收對經(jīng)濟和社會的合理調節(jié)，從公平正義的基本價值取向出發(fā)，一以貫之地圍繞“合理稅收負擔”這一核心要素，構建了一種體現(xiàn)公平正義內涵，整合稅種稅制要素、稅制結構要素、征管制度要素和治稅環(huán)境要素構成的稅收調節(jié)居民收入分配機制的理論模型。這一模型使得該書占據(jù)了理論研究的制高點，具有很強的創(chuàng)新價值和前沿探索意義。作者在對我國稅收調節(jié)居民收入分配機制的歷史診斷和現(xiàn)狀把脈的基礎上，借鑒發(fā)達國家稅收調節(jié)居民收入分配機制的有益經(jīng)驗，按照系統(tǒng)性、全面性和合理性的稅收調節(jié)系統(tǒng)的設計標準，以稅收調節(jié)居民收入分配促進社會公平正義為主線，以稅收調節(jié)居民收入分配機制的理論模型為軸心，操作化地提出了創(chuàng)建公平正義的稅收調節(jié)居民收入分配機制的創(chuàng)建進路和具體對策，如“基于合理稅收負擔的機制創(chuàng)建進路”，“創(chuàng)建公平正義的稅收調節(jié)居民收入分配系統(tǒng)”，“公平正義的治稅環(huán)境打造及配套改革”，等等，這些內容對于我國稅收調節(jié)居民收入分配機制的建立與完善，無疑具有重要的參考價值和較強的實踐意義，因此，該書不僅對稅務工作的一線管理者來說是一個實踐指南的精品，而且對于熱忱關心稅務工作和思考稅收調節(jié)居民收入分配問題的讀者來說也大有裨意。

　　羅濤，男，1963年5N出生于湖北鄖縣，漢族，1984年11月加入中國共產(chǎn)黨。研究生學歷，現(xiàn)在讀華中師大管理學院行政管理博士。1982年8月，在鄖縣縣政府參加工作，先后在縣政府辦公室任經(jīng)濟科副科長、科長、縣政府辦公室副主任兼縣扶貧開發(fā)辦公室主任，1989年1 1月調入稅務部門，先后擔任鄖陽地區(qū)稅務局辦公室主任，十堰市地稅局辦公室主任、白浪開發(fā)區(qū)分局局長、直屬局局長、稽查局局長，1999年3月?lián)问呤械囟惥贮h組成員、副局長，2001年12月，經(jīng)中共湖北省委公開選拔，擔任湖北省地方稅務局黨組成員、副局長。長期從事經(jīng)濟與稅收工作實踐，并作了大量的實證理論分析與研究。2003年撰寫的《行政體制缺陷與農(nóng)民負擔》一文被全國經(jīng)濟理論核心期刊刊發(fā)，受到有關專家好評。2004年，撰寫的《論現(xiàn)代稅政管理理念》被國家稅務總局《稅收研究資料》刊發(fā)；主持完成的《改革和完善我國地方稅體系的國際借鑒研究》，被省社科院評為“湖北省地方稅收優(yōu)秀科研成果”一等獎。2004年，撰寫的《建立與分級財政體制相適應的地方稅收體系構想》，參加了稅務國家稅務總局科研所召開的研討會，在省政府2004—2005年度政府研究系統(tǒng)研究成果評選活動中獲得優(yōu)秀獎。2005年，撰寫的《實行法人稅后總分支機構企業(yè)所得稅的管理和財政劃分的國際借鑒研究》的研究報告，在中國國際稅收研究會上交流后，入選2004：2005全國國際稅收理論研討會交流文章集。撰寫的《構建與完善我國地方政府及相關部門支持協(xié)助稅收行政執(zhí)法法律保障體系研究》和《促進中部崛起的稅收對策研究》在參加課題研討會上，獲得好評。撰寫的《提高湖北地稅部門社會貢獻率的研究》和《湖北與地方稅收負擔研究》的課題研究，也都得到了有關領導的重視和肯定。2006年，撰寫的《中部崛起所需的稅收政策支持》獲中央黨校培訓部2006年學員優(yōu)秀論文二等獎。2007年撰寫的《公共服務均等化視角下的政府轉型》被湖北日報理論版刊發(fā)。2007年7月撰寫的《落實稅收優(yōu)惠政策的實踐與思考》被中國稅務學會《稅務研究》刊發(fā)2008年撰寫的《從農(nóng)村生產(chǎn)力的角度求索城鄉(xiāng)二元結構的破解之路》被中央黨?！吨袊h政干部論壇》刊發(fā)。2008年主持組織了《湖北省地方稅收可持續(xù)發(fā)展研究》。