美國海上安全與海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想的研究

　　本書的安排如下。第1章：美國海岸警衛(wèi)隊簡介。重點(diǎn)介紹美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的主要執(zhí)行者——美國海岸警衛(wèi)隊的歷史、任務(wù)、性質(zhì)、組成和執(zhí)行任務(wù)的方式和方法，為研究美國海岸警衛(wèi)隊的海事安全、海上治安、環(huán)境與自然資源保護(hù)、海上交通和國土防衛(wèi)等使命、美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行等奠定基礎(chǔ)。同時從美國反恐需求、靈活的海上力量、與美國其他海上力量的無縫結(jié)合、海上緊急狀態(tài)下的指揮、深水計劃及其海岸警衛(wèi)的未來等方面研究了美國海岸警衛(wèi)隊的新動向，為后續(xù)的章節(jié)理解其戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)。第2章：集軍事和服務(wù)于一身的海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想。本章研究美國“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的背景及其在海上戰(zhàn)略上的體現(xiàn)；著重闡述美國海岸警衛(wèi)的任務(wù)、面臨的挑戰(zhàn)和威脅、海事管轄、海岸警衛(wèi)隊的戰(zhàn)略優(yōu)先及其下一步計劃。全面系統(tǒng)地論述了美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略——海事安全、海域治安與海上管理的內(nèi)容。突出了海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于增強(qiáng)法律體制、法律意識和可操作性，使海岸警衛(wèi)隊獲得最佳定位，更好地防御美國可能遭遇的非對稱性的、跨國界的威脅，與國會、州、地方、私人以及國際間合作伙伴協(xié)同工作，將該戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，以期建立面向21世紀(jì)的美國海岸警衛(wèi)隊。第3章：基于集中指揮和感知能力的海上安全戰(zhàn)略思想。本章全面闡述美國海上的安全形勢、美國的海上安全戰(zhàn)略目標(biāo)及其相應(yīng)的海上戰(zhàn)略行動。重點(diǎn)設(shè)想了各個負(fù)責(zé)海上安全的機(jī)構(gòu)（包括海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和海岸警衛(wèi)隊）形成更加統(tǒng)一的指揮與控制系統(tǒng)。強(qiáng)調(diào)了美國國土安全部、國防部、司法部建立共享態(tài)勢感知能力，以及國防部、國土安全部和司法部共同完成集成情報、監(jiān)測、偵察和導(dǎo)航系統(tǒng)以及其他的信息來源的共享態(tài)勢感知能力，特別強(qiáng)調(diào)了海上感知系統(tǒng)及其監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和融合的重要性。第4章：基于合作理念的海上力量合作戰(zhàn)略思想。本章分析了美國21世紀(jì)海上合作戰(zhàn)略的出臺背景、美國海上力量面臨的新挑戰(zhàn)、合作戰(zhàn)略的原則，以及海上力量合作所遂行的任務(wù)等，同時還分析了美國海上合作戰(zhàn)略的實(shí)施等細(xì)節(jié)性的問題。最后運(yùn)用兩個例子來說明21世紀(jì)美國海上力量合作戰(zhàn)略的實(shí)踐和影響。第5章：基于準(zhǔn)備和有效響應(yīng)的國土安全戰(zhàn)略思想。本章闡述了美國“9·11”之后的新的國土安全戰(zhàn)略。作為美國海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的指導(dǎo)性戰(zhàn)略之一，該戰(zhàn)略詳細(xì)分析了美國國土安全的現(xiàn)狀和面臨的安全威脅，以及2002年以來的形勢變化趨勢，提出了21世紀(jì)美國國土安全的戰(zhàn)略構(gòu)想，從預(yù)防和阻止恐怖襲擊、保護(hù)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和資源、事件的響應(yīng)和事件的恢復(fù)、保證長期的安全等方面提出了具體的戰(zhàn)略性思維。第6章：立足“高效民主”的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想。本章重點(diǎn)描述2006年版的美國打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想。打擊恐怖主義是美國國家安全和國土安全的基本國策，自然也是美國海岸警衛(wèi)隊的主要任務(wù)和重要的戰(zhàn)略之一。該戰(zhàn)略是對2003年版第一個打擊恐怖主義美國戰(zhàn)略的總結(jié)和改進(jìn)，認(rèn)為美國在“9·11”之后進(jìn)行的全球反恐戰(zhàn)爭中取得了重大的進(jìn)步，然而恐怖主義敵人也在根據(jù)美國的防務(wù)政策，對其戰(zhàn)術(shù)作出了相應(yīng)的調(diào)整，美國雖然比以前安全了，但是并非絕對安全。第7章：威懾和打擊并用的反大規(guī)模殺傷性武器戰(zhàn)略思想。對于一個濱海國家，美國極其重視來自海上的威脅，特別是大規(guī)模殺傷性武器的威脅。該戰(zhàn)略計劃強(qiáng)調(diào)，如果大規(guī)模殺傷性武器——核武器、生物武器或化學(xué)武器——被用于攻擊美國、攻擊美國海外駐軍或美國的盟國與友邦，美國將“訴諸一切可選擇的手段”，以壓倒性的力量進(jìn)行反擊。該戰(zhàn)略由相互關(guān)聯(lián)的三大部分組成，包括增強(qiáng)反擴(kuò)散措施、加強(qiáng)反擴(kuò)散行動以阻止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散以及在大規(guī)模殺傷性武器被使用情況下做出反應(yīng)的后果處理。它強(qiáng)調(diào)，除了采取常規(guī)反應(yīng)和核反應(yīng)及使用其他防務(wù)能力以外，美國還將使用有效的情報、監(jiān)測、禁阻和國內(nèi)執(zhí)法能力來遏制使用大規(guī)模殺傷性武器所構(gòu)成的威脅。

　　何學(xué)明，男，1966年8月生，博士，公安海警高等?？茖W(xué)校海警研究所教授。主要從事海岸警衛(wèi)理論與自動化裝備技術(shù)、流體力學(xué)、機(jī)電狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷、裝備自動控制等研究。曾從事載人航天工程地面設(shè)備總體技術(shù)。主持完成了航天發(fā)射場瞄準(zhǔn)間的改造、勤務(wù)塔的檢修與改造和常規(guī)火箭推進(jìn)劑廢氣處理系統(tǒng)項目的研究。完成了載人航天工程地面設(shè)備的工藝設(shè)計與協(xié)調(diào)、設(shè)備研制與監(jiān)理、安裝調(diào)試與發(fā)射保障等工作。參與了“神舟一號”到“神舟三號”載人飛船發(fā)射試驗任務(wù)。參與了國家“973”計劃項目“商性能電子產(chǎn)品設(shè)計制造精微化、數(shù)字化新原理和新方法”課題和國家“863”計劃重大專項“精密運(yùn)動系統(tǒng)動力學(xué)與控制仿真”的研究工作。 2002年起，從事海岸警衛(wèi)理論與自動化裝備的研究，研究海警執(zhí)勤區(qū)域過程監(jiān)測系統(tǒng)、艦艇柴油機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、船舶輪機(jī)振動噪聲控制等課題。榮獲教育部自然科學(xué)一等獎1項、軍隊科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎1項，四等獎2項。在包括Tribology InL.Int.j.of AMT、華中科技大學(xué)學(xué)報、自動化儀表和組合機(jī)床與自動化加工技術(shù)等國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文20多篇，其中被SCI收錄2篇、EI收錄9篇，完成專著2本，申報發(fā)明專利5項。多篇論文榮獲軍隊或省部級優(yōu)秀科技論文獎，并多次在ICMEM等國際學(xué)術(shù)會議及國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃論壇上作學(xué)術(shù)報告。曾獲得2004-2007年度科研學(xué)術(shù)先進(jìn)個人、2007年公安部優(yōu)秀二專業(yè)技術(shù)獎勵津貼和2008年度優(yōu)秀警官等榮譽(yù)。