真實(shí)有用稻梁謀：研究報(bào)告卷

　　本報(bào)告有幾個(gè)問題需要交待。一是很多人討論土地政策，但都是支離破碎，甚至邏輯混亂，很少有將問題講清楚的，本報(bào)告的一個(gè)工作是分農(nóng)地和農(nóng)地非農(nóng)轉(zhuǎn)用兩個(gè)方面梳理了現(xiàn)行的土地政策。這是進(jìn)一步討論的基礎(chǔ)。二是報(bào)告對現(xiàn)行土地政策實(shí)施結(jié)果及其機(jī)理的分析評論可以說是人木三分，既揭示了它的實(shí)質(zhì)和要害，又指出了它的矛盾和后果，同時(shí)借助地方和基層的大量創(chuàng)新及其案例，指明了改革的方向。在評論中央和地方的博弈和批評地方政府征地沖動的同時(shí)，也肯定了地方默許和保護(hù)農(nóng)民創(chuàng)新的功績。三是既然是政策咨詢，就必須考慮它的可接受性和可行性。報(bào)告中心思想是，強(qiáng)調(diào)在堅(jiān)持兩種土地公有制的前提下，實(shí)現(xiàn)同地、同權(quán)、同價(jià)，發(fā)展集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)和交易，同時(shí)突出了農(nóng)民集體合作參與土地交易的定價(jià)過程。這就有可能消除決策者的疑慮和障礙。四是報(bào)告對完善土地政策和修改土地法律提出了一系列具體建議，具有相當(dāng)大的可操作性。五是本報(bào)告由德國基金會資助，協(xié)議2007年6月底完成，且基金會具體負(fù)責(zé)人工作變動，完成時(shí)間不能拖延，5月中，我再次對其表示按期交稿。

　　張曙光，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。1939年9月8日生，陜西長安人，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員，中國社科院研究生院和中山大學(xué)博士生導(dǎo)師，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會主席，北京大學(xué)法律經(jīng)濟(jì)研究中心主任，浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)委員會主席。1959-1963年，在西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)：1963～1966年中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所讀碩士研究生，1979年被評定為助理研究員，1983～1984年借調(diào)至國務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心工作，1985年晉升副研究員，1988年破格晉升研究員，1993年被國務(wù)院學(xué)位委員會評聘為博士生導(dǎo)師。曾四次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎和著作獎，一次獲國家科技進(jìn)步軟科學(xué)一等獎，三次獲中國社會科學(xué)院優(yōu)秀科研成果一等獎和二等獎，獲第二屆“十大中華經(jīng)濟(jì)英才”特別獎，享受國務(wù)院頒發(fā)的政府津貼。主要研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政策、制度和制度變遷理論。曾參與“六五”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、“七五”國力預(yù)測、“八五”改革大思路、2000年的中國、中國以及深圳和海南發(fā)展戰(zhàn)略、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理等重大課題的研究；親自主持了體制變革中的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)科、中國貿(mào)易保護(hù)代價(jià)的測算、中國服務(wù)業(yè)增加值的核算、中國土地問題等重大課題。發(fā)表論文數(shù)百篇，出版著作20多部，英俄文譯著5部（篇）。主要著作有：《經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效果》（1982），《公有制宏觀經(jīng)濟(jì)理論大綱》（副主筆，1990），Measuring the Costs of Protection in China，Institute for Internationa1 Economics & Uniru1e Institute of Economics，Washington，DC 20036—1207（《中國貿(mào)易保護(hù)代價(jià)的測算》，合著，1998），《中國經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家——張曙光經(jīng)濟(jì)學(xué)書評集》（1999），《制度·主體·行為——傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)反思》（1999），《經(jīng)濟(jì)自由與思想自由》（2004），《中國轉(zhuǎn)型中的制度結(jié)構(gòu)與變遷》（2005），《中國制度變遷的案例研究》（主編，共6集），《中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》（主筆，共6集）等。